國會議員將於週二下午辯論數項加密貨幣稅務法案，因應數位資產稅務規則應如何適用以及這些措施能否獲得兩黨支持的問題日益增多。

眾議院籌款委員會（眾議院主要稅法起草小組）定於美東時間下午 2 點舉行聽證會，討論一系列加密法案，內容從設定資產應課稅上限的措辭到釐清稅務如何適用於質押和挖礦。

此次聽證會召開之際，參議院議員正努力推進《清晰法案》（Clarity Act），該法案將建立首個全面的聯邦加密貨幣產業監管框架。在此之前，去年已頒布一項聯邦穩定幣法案，監管機構目前正著手實施其條款。

創新加密貨幣委員會（Crypto Council for Innovation）質押聯盟和產業事務高級總監 Alison Mangiero 稱稅務政策是「第三條腿」。

Mangiero 在接受 The Block 採訪時表示：「你可以有穩定幣政策，也可以讓《清晰法案》通過，但如果沒有將數位資產視為關鍵支柱的稅務政策，那麼其他兩者都會崩潰。」

法案內容為何

自上週以來，共和黨國會議員已在稅務委員會提出七項加密稅務法案。其中一項法案設定了較小加密交易的稅務限制，另一項法案將挖礦和質押的課稅時間推遲到資產出售時，還有一項單獨的法案將「清洗交易」（wash sale）規則擴展到加密貨幣。

Mangiero 表示：「整體想法是實現稅務公平，並試圖將長期存在的稅務規則應用到這個在其他資產類別中使用的全新資產類別上。」

Mangiero 提到，還有一個側重於慈善捐贈的法案，它將對數位資產適用與其他資產（例如股票）相同的規則。

加密產業一直在推動質押獎勵在出售時而非創建時課稅。Mangiero 表示，其中一項新法案建立了一種選擇性程序，人們可以選擇在出售時或接收時繳稅，且沒有時間限制。

本週，一直在制定加密稅務立法工作的民主黨眾議員 Steven Horsford 提出了一項修正案，將設定最長五年的時間限制。Horsford 也提交了一項關於慈善捐贈的修正案。這兩項修正案都很可能在聽證會上討論。

據 Punchbowl News 報導，Horsford 表示，除非共和黨同僚做出修改，否則他不會支持這些稅務法案，他對驗證獎勵和慈善捐贈表達了擔憂，並正在努力在週二的聽證會前解決這些問題。

對法案的擔憂

在聽證會前，將「清洗交易」規則應用於加密貨幣的擔憂浮出水面——這是美國國稅局（IRS）的一項規則，如果人們虧本出售資產後在一定時間內又購買了相同的投資，就不能申請稅務減免。Coin Center 傳播總監 Neeraj Agrawal 稱這些規則「不切實際」。

Agrawal 在 X 貼文中表示：「國會希望將清洗交易規則擴展到加密貨幣。這樣做將使日常加密貨幣使用、DeFi 和多錢包追蹤幾乎無法實施。」

在為週二聽證會準備的證詞中，Coin Center 政策總監 Jason Somensatto 表示，應用清洗交易規則將「顯著增加合規負擔，同時在加密網路的背景下提供有限的稅務管理效益」。

總體而言，將在聽證會上作證的 Somensatto 表示，目前的稅務規則側重於中間機構如何運作以及它們如何報告和追蹤用戶，而這不適用於加密貨幣。

Somensatto 在其證詞中指出：「對於用戶而言，發送一筆簡單的電子支付、使用手機應用程式，甚至玩電玩遊戲並獲得獎勵，都可能觸發需要大量記錄和分析的稅務後果。結果是，合規負擔往往與涉及的稅額不成比例，也與我們對個人納稅人在類似情況下的預期不符。」

美國銀行家協會等銀行團體也在週二表達了他們的擔憂。美國銀行家協會財政政策高級副總裁 Joey Connor 在一篇貼文中批評這些法案賦予加密貨幣相較於其他資產「顯著優勢」，並引用了法案中對質押、挖礦和收益的處理方式。

Connor 表示：「其核心問題很簡單。如果兩項投資產生類似的回報，是否一項應每年徵稅，而另一項僅在投資者決定時才徵稅？偏離稅務公平的關鍵原則不會釐清規則。這將傾斜整個金融系統的競爭環境，並產生重大影響。」

更廣泛的影響

消息人士告訴 The Block，這次聽證會可能預示著民主黨的支持和訊息傳達。這些法案可能會被納入第三項和解法案——這是一項只需簡單多數即可通過的立法，但對納入的內容有特定規則。

一位加密產業消息人士表示，該法案可能無法在今年通過，因此如果民主黨明年控制眾議院，他們對稅務法案的支持將很重要。期中選舉將在 11 月舉行。

包括 Coinbase 稅務副總裁 Lawrence Zlatkin、富達投資（Fidelity Investments）副總裁兼高級稅務顧問 Sarah Reilly、Coin Center 政策總監 Jason Somensatto，以及紐約大學法學院稅法中心副主任 Mike Kaercher 在內的稅務專家將在週二的聽證會上作證。