
韓國在野黨「國民力量黨」已採取行動,將該國22%的加密貨幣投資稅延後三年至2030年1月1日實施,而此前幾天政府才剛確認該稅收將按原計畫於2027年開徵。
據韓國廣播公司MBN報導,國民力量黨議員鄭成國計劃提出一項《所得稅法》修正案,將實施日期從2027年1月1日延至2030年1月1日。
鄭成國表示,額外的三年將讓立法者和主管機關有時間審查虛擬資產稅收制度及相關規定,然後投資者才需承擔稅務責任。他認為,設定較晚的實施日期將為納稅人提供更大的確定性,並在重新審視框架時減少混亂。
在國民力量黨議員們分別提出了旨在完全廢除該稅的立法之後,這項提案為在野黨挑戰該稅創造了另一條途徑。
根據現行《所得稅法》,從2027年1月1日起,轉讓或出借加密貨幣(包括比特幣和以太坊)所賺取的收入將被歸類為其他收入。每年超過250萬韓元的收益將面臨總計22%的稅率,其中包括20%的國家所得稅和2%的地方所得稅。
鄭成國的修正案將保留稅務條款,但推遲其生效時間,給予立法者額外三年時間重新考慮加密貨幣投資收入應如何處理。
這項提案是在韓國經濟財政部確認政府打算按現有2027年截止日期推進稅收不到一週後提出的。
8月3日,該部最終敲定了其2026年稅改提案,並未再次延遲虛擬資產課稅。該方案仍需國會批准,屆時立法者可以修改稅務條款或更改其實施日期。
鄭成國表示,加密貨幣課稅應在保護投資者的規則和公平課稅所需的基礎設施充分建立後才能開始。
鄭成國指出,政府和國會不應僅僅因為法定截止日期到來就實施稅收,而應首先建立一個納稅人可以接受的制度。他還呼籲給予足夠的時間來完成對虛擬資產稅務框架的持續審查,並在規則最終生效時限制混亂。
韓國已三度延遲這項稅收的徵收。
立法者最初於2020年批准了加密貨幣所得稅條款,原定於2022年1月實施。隨著主管機關致力於報告要求和行政系統,實施日期隨後被推遲到2023年,然後是2025年,最後是2027年。
政府最新的立場是,大部分所需的基礎設施現已準備就緒。
在7月29日的國會財政經濟計畫委員會會議上,財政部長具潤哲表示,政府計劃按照現有時間表引入該稅,並在實際運作後根據經驗考慮改進措施。
根據預計於2027年實施的框架,250萬韓元的年度免稅額將在適用22%稅率之前扣除。
經濟財政部在其2026年稅改提案中,以一名投資者一年內從比特幣交易中賺取500萬韓元為例說明了計算方式。在扣除250萬韓元的免稅額後,剩餘的250萬韓元將產生55萬韓元的稅單。
在2027年獲得應稅加密貨幣收入的投資者,將在2028年5月首次申報。
政府的準備工作還包括旨在向稅務機關提供更多關於韓國境外交易資訊的系統。根據經濟合作暨發展組織(OECD)的加密資產報告框架,韓國當局預計將於明年開始從參與的司法管轄區接收海外加密貨幣交易資訊。
政府表示,包括日本、德國和法國在內的48個司法管轄區正在參與這項報告安排,預計這將為稅務機關提供關於透過外國平台持有的資產和交易的額外資訊。
韓國國稅廳已另外設立了一個數位資產部門,以供主管機關準備實施稅收的指導方針。
鄭成國正在尋求三年的延期,而國民力量黨的另一項提案則將徹底從《所得稅法》中移除加密貨幣所得稅條款。
國民力量黨議員宋彥石於3月19日提出了該修正案。該法案將刪除《所得稅法》第21條第1款第27項,該條款涵蓋了虛擬資產轉讓或出借所產生的收入。
該提案已提交國會財政經濟計畫委員會,並可能提交給小組委員會進一步審議。
國民力量黨的立法者們認為,目前的框架造成了加密貨幣和股票投資者之間不平等的稅務待遇。韓國取消了對普通投資者實施的金融投資所得稅,使得大多數散戶從股票交易中獲得的收益不在類似的稅收制度之內。
在野黨已利用這一差異來反對對加密貨幣收益徵收22%的稅。
在7月29日的委員會聽證會上,國民力量黨議員金尚勳也質疑為何沒有允許加密貨幣投資者結轉交易損失的規定。
金尚勳警告說,這種結構可能會鼓勵投資者將交易從Upbit、Bithumb、Coinone和Korbit等國內平台轉移到海外中心化交易所、去中心化金融服務或點對點市場。
具潤哲在回應委員會時表示,將虛擬資產收益納入韓國資本利得稅框架下,將需要對該國的金融稅收制度進行審查。這位財政部長表示,在主管機關獲得加密貨幣稅收運作經驗後,可以考慮進行變革。
政府和執政黨民主黨持續支持實施這項徵稅,使得在野黨的廢除提案通過的可能性充滿不確定性。MBN報導指出,預計當廢除法案進入委員會詳細討論時,政府和執政黨將會主張維持課稅。
因此,鄭成國的延期修正案為在野黨提供了一個單獨的立法選項,該選項將在法律中保留稅收,同時阻止其在明年生效。
在韓國監管機構和立法者正在為加密貨幣領域制定新的監管框架之際,這場關於稅收的爭議正在展開。
7月下旬,金融服務委員會告知國會,他們正在與執政的民主黨合作準備一份綜合性的《數位資產基本法》。
這項計劃中的立法將整合圍繞著10項已提交立法者審議的數位資產和穩定幣提案的工作。該框架預計將涵蓋穩定幣的發行與流通、交易所要求、資訊披露、內部控制以及交易系統的韌性。
數項條款仍在討論中,包括由銀行主導的財團是否應控制韓元支持的穩定幣發行者,以及主要加密貨幣交易所是否應適用所有權限制。
韓國央行支持銀行在韓元支持的穩定幣發行中扮演主導角色,因為這對貨幣和金融穩定可能產生影響,而一些立法者和業界參與者則支持允許合格的非銀行公司在許可和準備金要求下發行代幣。
鄭成國已另外提出了涉及機構投資者進入加密貨幣市場的立法。MBN報導指出,他先前成為第22屆國會首位提出法案的議員,該法案允許機構投資者透過現貨交易型基金(ETF)投資加密貨幣,其中可包括比特幣和以太坊等資產。
他最新的修正案只會改變加密貨幣所得稅的實施時間表,將法定起始日期從2027年1月1日移至2030年1月1日,而宋彥石的單獨提案則將徹底刪除相關的所得稅條款。