
美國證券交易委員會 (SEC) 將於美東時間 8 月 14 日上午 10 點舉行公開會議,考慮是否為涉及加密資產的某些投資合約提出量身定制的發行制度。
該機構 8 月 10 日發布的官方通知指出,會議將在華盛頓的 SEC 總部公開舉行,並將線上直播。該議程項目標題為「加密資產監管」,將由公司金融部門 (Division of Corporation Finance) 提交。
這次會議將主席保羅·阿特金斯 (Paul Atkins) 自三月以來一直在討論的框架,轉變為正式的委員會決定。阿特金斯先前曾要求 SEC 考慮新創豁免、較大規模募資豁免以及一個「投資合約安全港」,這可能為發行者提供更清晰的規則,說明證券法何時不再適用於某些代幣相關安排。
這些想法尚未成為最終規則。阿特金斯在他的三月演講中使用了說明性數字,包括一項可能的募資豁免上限為 12 個月內 7500 萬美元,但週五的議程並未披露擬議的門檻或完整的規則文本。SEC 的 2026 年統一議程將更廣泛的《加密資產規則》列為提案階段,並描述了可能的豁免和安全港。
該框架已經發展了數月。如先前在安全港報導中所述,阿特金斯概述了早期項目、較大規模募資輪次以及最終可能不再屬於證券安排的投資合約的獨立途徑。
週五的議程項目比完整的數位資產市場結構制度範圍更窄。SEC 通知指出,委員們將考慮涉及某些加密投資合約發行的規則。SEC 2026 年議程上的獨立項目則處理經紀交易商的財務責任以及交易所和另類交易系統的加密市場結構。
該機構已在分類方面邁出了另一步。三月,SEC 和 CFTC 發布了一份聯合解釋,說明聯邦證券法如何適用於加密資產,以及一個本身不是證券的資產如何能成為或不再成為投資合約的一部分。兩機構表示,這項解釋旨在補充而非取代國會的工作。
數日前,這兩個監管機構也簽署了一份新的諒解備忘錄,旨在協調規則制定、產品定義和監督。這為 SEC 提供了一條途徑,可以在其現有權力重疊的領域與 CFTC 合作,同時將更廣泛的法定變革留給國會。
會議召開之際,正值參議院休會八月。參議院記錄顯示,關於 H.R. 3633《數位資產市場透明度法案》的終止辯論動議,將在參議員返回華盛頓後,於美東時間 9 月 15 日下午 2 點 15 分成熟。這項程序性投票將決定參議院是否可以推進審議,而非該法案是否立即成為法律。
如 crypto.news 先前在 CLARITY 報導中所述,阿特金斯曾表示,如果國會不採取行動,SEC 可以透過規則制定來解決加密市場的部分問題。他也認為,立法將提供一個更持久的框架。機構規則無法永久重新劃定 SEC 和 CFTC 之間法定的權力劃分。
這種差異使得國會仍然具有相關性,即使監管機構正在推進。CLARITY 法案將建立一個法定的市場結構框架,而 SEC 週五的會議則專門處理其自身對某些加密發行的證券法管轄權。
如果委員們投票決定發布該提案,SEC 將會公布擬議規則並徵求公眾意見,然後再考慮任何最終版本。因此,週五的會議將開啟規則制定的另一個階段,而非立即改變加密發行者的註冊義務。阿特金斯在三月表示,他預計該提案將發布以徵求公眾意見。
投資者和開發者需要關注最終提案中的披露要求、資格條件和過渡期,這些目前都未出現在會議通知中。確切的文本也將顯示委員會是否保留了阿特金斯先前描述的新創、募資和安全港概念。
在該文本出現之前,關於最終募資上限、資格規則或生效日期的說法都尚未確認。下一個固定的國會日期是 9 月 15 日,屆時 CLARITY 法案將面臨參議院的終止辯論動議考驗。