
在美國參議院未能於八月休會前推進《CLARITY法案》後,加密貨幣產業領袖們紛紛表達不滿,這項市場結構法案將在2026年期中選舉前數週面臨關鍵的程序性投票。
根據《參議院每日新聞》報導,參議院多數黨領袖約翰·圖恩在參議院開始為期一個月的休會前,針對推進《數位資產市場清晰法案》的動議提交了結束辯論動議。
這項提交使該法案在參議員於9月14日返回華盛頓後,得以進行初步的程序性測試。根據 crypto.news 先前的報導,該結束辯論動議預計於9月15日成熟(即排定投票)。
這項投票將決定參議院是否正式開始審議該法案,但這不等於最終通過。
《CLARITY法案》仍需經過辯論和可能的修正案,才能獲得單獨的批准投票。任何參議院批准的版本,如果與眾議院通過的版本不同,也需要返回下議院,然後才能送交唐納·川普總統簽署。
該法案需要至少60票才能通過參議院的結束辯論門檻。如果沒有民主黨的支持,共和黨無法達到這個數字,這使得剩餘的兩黨協商對其前景至關重要。
眾議院已於2025年7月17日以294票對134票通過《CLARITY法案》,其中有78位民主黨議員支持該法案。參議院銀行委員會已於2026年5月以15票對9票推進了該法案的其一部分,民主黨參議員魯本·加列戈和安吉拉·阿爾索布魯克斯加入了共和黨。
在立法者未舉行程序性投票就離開華盛頓後,業界高管和倡導者反應消極。
「你可以想像我有多麼沮喪,」參議員辛西亞·魯米斯在國會未能安排該法案在休會前進行審議後表示。
魯米斯補充說,她將繼續與其他參議員合作,並形容這項努力「遠未結束」。她此前曾推動在八月休會前對《CLARITY法案》進行投票,稱談判人員已花數月時間處理該法案的CFTC條款和其他爭議。
Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯特朗也稱這次延遲令人失望,但他認為無論國會的日程如何,更廣泛的加密貨幣採用都將繼續。
阿姆斯特朗指出,穩定幣的採用、代幣化以及不斷擴大的數位資產市場是持續增長的動力來源。Coinbase 首席政策官法亞爾·希爾扎德也表示,九月將為立法者提供「完成這項工作」的另一個機會。
正如 crypto.news 先前報導,這次延遲並未導致 Coinbase 股價立即下跌。COIN 週五收於153.60美元,當日上漲約5.7%。
BitMine 董事長湯姆·李在該公司每週報告中提出了類似的市場評估。李表示,投資者似乎更關注較為緩和的通膨和就業數據,而不是《CLARITY法案》未能在休會前推進的直接後果。
九月的時間表讓立法者有更多時間進行談判,但也將投票推向更接近11月3日的期中選舉。參議院在復會到選舉日之間大約有七週的時間,這縮短了處理複雜法案的可用會議時間。
民主黨對更嚴格道德限制的要求仍然是主要障礙之一。一些立法者希望該法案能解決高級聯邦官員及其家人所持有的加密貨幣投資和商業利益問題。
這些擔憂集中在川普與世界自由金融(World Liberty Financial)以及在他重返辦公室前不久推出的官方川普迷因幣之間的關聯上。參議員伊麗莎白·華倫支持建立聯邦加密貨幣框架,但因腐敗、消費者保護、國家安全和金融穩定方面的擔憂而拒絕了目前的《CLARITY法案》。
銀行業團體則從另一個方向向參議員施壓。他們認為,該法案仍可能允許加密貨幣公司在某些條件下提供穩定幣獎勵,這可能會將存款從社區銀行中吸走。
目前的框架區分了僅僅因為持有穩定幣而支付的利息,以及與交易、支付或忠誠度計劃等活動相關的獎勵。這種區別使 Coinbase 等公司處於爭議的中心。
銀行協會已敦促參議院堵塞他們所謂的穩定幣收益漏洞。加密貨幣倡導者反駁說,該法案已經阻止穩定幣發行商支付類似存款的利息,而且更廣泛的限制將保護銀行免受競爭。
預測市場顯示,交易者預計參議院將在九月對《CLARITY法案》進行投票,但他們對該法案能否在2026年底前成為法律仍持懷疑態度。
一份交易量約為123萬美元的 Kalshi 合約,將該法案在10月1日前在參議院進行投票的可能性定為88%。這與圖恩提交的結束辯論動議所設定的9月15日程序性時間表密切相關。
然而,另一份 Polymarket 合約僅賦予《CLARITY法案》在2026年期間簽署成為法律25%的可能性。該市場的交易量已超過579萬美元。
這種差異反映了參議院首次投票後所需的額外步驟。立法者必須清除60票的門檻,解決道德和穩定幣獎勵方面的分歧,批准最終的參議院文本,並與眾議院版本達成一致。
長期合約越來越將預期轉移到2027年。根據 crypto.news 的報導,Kalshi 交易者最近將該法案在2027年7月1日前生效的可能性定為41%,同時將更高機率賦予更晚的通過期限。
9月15日的投票將提供下一個具體考驗。清除結束辯論動議將允許參議員開始審議該法案,但其最終通過仍取決於談判人員能否將程序性支持轉化為持久的兩黨協議。