
幣安共同創辦人趙長鵬(CZ)於7月28日在2026年東協科技峰會馬尼拉場的一場爐邊談話中,表達了對東協加密貨幣執照互通(passporting)的支持。
該會議涵蓋了數位資產、穩定幣和區域金融的未來。趙長鵬支持由菲律賓金融科技聯盟(FinTech Alliance PH)創始主席Lito Villanueva提出的一項提案。根據該提案,一家在某個東協司法管轄區獲得牌照的加密貨幣公司,可以在其他地方尋求簡化審批,而不是提交另一份完整的申請。
這項提案仍將允許當地監管機構評估申請人並施加當地條件。它不會自動允許一家公司在每個東協市場營運。
目前,在東南亞營運的加密貨幣公司面臨著獨立的牌照申請流程、合規檢查和監管要求。趙長鵬認為,認可其他監管機構已完成的部分工作可以減少重複提交的文件並降低市場進入成本。
一個共同的流程也有助於交易所、託管商和穩定幣支付服務供應商的區域擴張。然而,趙長鵬的支持不構成東協的政策決定。目前沒有任何監管機構或東協機構宣布正式的加密貨幣執照互通提案、諮詢或目標日期。
幣安在分散式牌照制度方面有直接經驗。該交易所正在亞洲各地尋求更多批准,同時應對各國獨立的要求。路透社7月份報導稱,幣安計劃擴大其區域牌照足跡,但尚未確定所有相關市場。
東協監管機構已針對部分傳統金融領域採取了跨境認可安排。「東協集合投資計畫框架」(ASEAN Collective Investment Schemes Framework)允許在一個參與司法管轄區獲得授權的合格基金在另一個司法管轄區尋求簡化批准。
馬來西亞、新加坡和泰國於2014年啟動了該框架。菲律賓隨後透過四個國家證券監管機構簽署的補充備忘錄加入了該框架。
東協資本市場論壇(ASEAN Capital Markets Forum)也營運著ACMF通行證。它允許合格的投資專業人士在參與司法管轄區進行顧問工作時,獲得快速通道註冊,而無需再取得另一份完整牌照。
這些計畫提供了程序模型,但它們不涵蓋加密貨幣交易所或穩定幣發行方。它們也保留了當地監管機構審查申請人並執行國內法規的權力。
東協成員國透過不同的法律、機構和產品分類來監管數位資產。要求可能涉及本地註冊、資本儲備、網路安全、託管、資訊披露和反洗錢控制。
菲律賓的情況顯示,一項服務可能需要多個批准。幣安和BlockShoals缺乏中央銀行對某些支付和交易活動所需的牌照,儘管它們參與了證券交易委員會的沙盒計畫。
菲律賓證券交易委員會後來允許BlockShoals使用幣安基礎設施開始沙盒測試。然而,該批准並未取代菲律賓中央銀行(Bangko Sentral ng Pilipinas)的獨立要求。在相關報導中,該測試計畫包括一個90天的整合期,然後才能開始用戶註冊。
因此,區域互通制度將要求監管機構就哪個機構成為「母國監管機構」以及哪些職責仍由各東道國負責達成一致。
歐盟的加密資產市場監管法規(MiCA)提供了最清晰的直接比較。MiCA允許獲得授權的加密資產服務提供商在完成所需的通知程序後,在歐盟成員國提供服務。
該系統依賴於共同的法律規範、共同的授權標準以及各國監管機構之間的合作。東協目前沒有等效的區域加密貨幣法律。
值得注意的是,幣安錯過了MiCA的完整牌照申請截止日期,並限制了部分歐洲服務。這個案例表明,執照互通減少了重複的國家申請,但並未消除原始審批過程中的審查。
東協的數位經濟框架協議(Digital Economy Framework Agreement)可能會為區域合作提供另一個平台。談判已經結束,該協議正在進行法律審查,預計將於2026年11月簽署。官方描述涵蓋數位支付、數據治理和網路安全,但目前沒有任何公開文件證實加密貨幣執照互通是該協議的一部分。
任何加密貨幣執照互通制度仍將需要各國監管機構之間的談判、共同的最低標準和資訊共享系統。目前,趙長鵬的提案仍是未來區域政策的建議,而非已批准的牌照途徑。