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銀行業表示明確法案穩定幣提案將助長「規避」
參議員們原本希望這個困擾加密貨幣立法數月的問題,能在上週提出的妥協方案中得到解決。
2026-05-08 來源:decrypt.co

簡要

  • 主要銀行集團表示,新的《澄清法案》語言在穩定幣收益方面存在漏洞。
  • 妥協方案將禁止穩定幣的直接收益,但仍允許一些與帳戶餘額掛鉤的獎勵。
  • 銀行發表此聲明之際,參議員們正準備就《澄清法案》進行一項長期延宕的委員會投票。

一個由美國頂級銀行業貿易集團組成的聯盟,代表著華爾街巨頭和社區銀行,週五發表聲明,對一項重要加密法案中的新措辭表示擔憂,稱其將有利於數位資產公司並擾亂傳統銀行業。

數月以來,銀行業和加密貨幣遊說團體一直在《澄清法案》的關鍵措辭上爭論不休,該法案將正式使美國的大部分加密活動合法化。

銀行希望在立法中加入條款,禁止加密貨幣公司提供穩定幣收益,穩定幣是與美元價值掛鉤的加密貨幣。銀行表示,這些計劃可能會使傳統的低收益儲蓄帳戶吸引力下降;包括 Coinbase 在內的加密貨幣公司則認為,他們應該能夠與傳統金融競爭。

將近四個月來,圍繞穩定幣收益的爭論阻礙了《澄清法案》在參議院的進展。上週,參議院銀行委員會的兩位關鍵議員終於公佈了一項關於此問題的妥協方案,加密貨幣領袖們迅速表示支持。

參議員們隨後表示樂觀,認為問題已經解決,並預計《澄清法案》的委員會投票即將到來。

然而,現在由頂級銀行業貿易集團組成的統一陣線要求對擬議的措辭進行進一步修改,聲稱目前的草案存在漏洞,將允許加密貨幣公司規避對穩定幣收益的預期禁令。

由北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 和馬里蘭州民主黨參議員 Angela Alsobrooks 起草的妥協措辭,將禁止以「經濟上或功能上等同於支付附息銀行存款利息或收益」的方式支付穩定幣獎勵。

但它也可能為與參與治理、驗證和質押相關的獎勵,以及根據用戶帳戶餘額計算的獎勵開啟綠燈。

今天,代表美國所有 50 個州主要全國性銀行和社區銀行的六個銀行業貿易集團致函參議院銀行委員會,主張這些例外規定過於寬泛。

這些團體表示:「我們擔心……擬議的措辭中包含的例外條款,將使規避預期禁令成為可能,並鼓勵客戶持有和增加穩定幣餘額,犧牲了存款。」

該信件提出了具體要求,希望重新措辭穩定幣收益語言——包括刪除獎勵以任何方式參考帳戶餘額的能力,並將禁止「經濟上或功能上等同於」收益的支付,改為禁止「實質上類似於」收益的支付。

信中列舉了銀行集團認為在擬議措辭下可能存在的、但會違反潛在妥協精神的眾多潛在穩定幣獎勵計畫。這些計畫包括:結構類似於貨幣市場基金的支付、隨著帳戶餘額增加而增加的固定月度獎勵支付,以及基於帳戶餘額但由每月進行一定數量交易觸發的支付。

本週早些時候,當銀行首次提出對新措辭的擔憂時,參議員 Tillis 在一份聲明中回應稱,他與參議員 Alsobrooks「尊重地同意分歧」——這表明議員們無論如何都願意推進該法案的委員會投票。

Decrypt 就銀行業貿易集團今天提出的更細微的擔憂聯繫了兩位參議員,但未立即收到回應。

對於《澄清法案》的支持者來說,時間至關重要,銀行委員會的參議員們已承諾將在下週或再下週審議該法案。

參議院本月僅開會兩週,並將在 11 月中期選舉前不久暫停。參議院銀行委員會的親加密貨幣成員、俄亥俄州共和黨參議員 Bernie Moreno 最近敦促,如果該法案未能於本月通過,「數位資產立法在可預見的未來將無法通過。」