
英格蘭銀行已闡明其穩定幣監管制度的輪廓,放寬了數項業界曾警告可能在英鎊計價市場尚未發展前就扼殺它的提案。
在其週一發布的最終政策聲明和規則草案中,該中央銀行取消了原計畫中對單一持有人穩定幣數量的上限,轉而對每種代幣的總發行量設定了限額,初期定為400億英鎊(528億美元)。
它還放寬了對代幣儲備金的規定,允許發行商將高達70%的儲備金持有於短期英國政府債務中,高於原先提議的60%。其餘部分必須存放在央行無息存款中。
這部分回應了業界的投訴,即最初的規定導致過多資本無法產生收益,儘管發行商曾推動將附息份額提高到更高水平。
「這是實現英國支付領域更多選擇和創新的重要里程碑,」英格蘭銀行金融穩定副行長莎拉·布里登(Sarah Breeden)表示。她補充說,「創新建立在信任之上」,並稱該框架為「世界領先的監管制度」,讚揚其「及時贖回、強大保護和央行支持」。
此番放寬是在加密貨幣產業數月遊說之後進行的,此前業界擔心該銀行最初的計畫可能會阻礙英國新興的英鎊計價市場發展。
今年5月,布里登承認該銀行可能「過於保守」,並正在審查其上限和儲備規則,此前各公司認為這些提案將損害英國與美國和歐洲監管制度的競爭力。
英格蘭銀行將400億英鎊的上限視為保護信貸流動的臨時護欄,而非限制用戶。它曾警告稱,如果穩定幣被廣泛採用,可能會將存款從銀行抽走並限制貸款。
該銀行表示,與取消的持有上限不同,發行限額不會限制家庭和企業的日常使用,並且將定期審查,並在解決信貸風險後取消。
該制度僅涵蓋「系統性」穩定幣,即那些在支付中廣泛使用並可能構成金融穩定風險的穩定幣。主要用於買賣加密貨幣的代幣(目前市場的大部分)將由金融行為監管局(FCA)監督。
英格蘭銀行將穩定幣視為「一種新的貨幣形式」,並計劃與FCA合作,開放潛在發行商的申請。由於美元主導市場,英國官員認為有空間推出可信賴的英鎊替代品。
該銀行將徵求意見至9月22日,目標是在2026年底前最終確定規則,為受監管穩定幣於2027年起在英國運作鋪平道路。