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英格蘭銀行在英國最終法規中取消穩定幣持有上限
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英格蘭銀行在英國最終法規中取消穩定幣持有上限
英格蘭銀行取消了原先提議的個別穩定幣持有上限,並為每種代幣設定了初期 400 億英鎊的發行上限。穩定幣發行方現在可將高達 70% 的準備金持有於短期政府債務,高於先前諮詢中提議的 60% 水準。監管機構在業界擔憂持有上限和準備金要求可能會使英鎊穩定幣難以規模化後,修訂了該框架。
2026-06-22 來源:crypto.news

本文已更新,包含 Parfin 執行長兼共同創辦人 Marcos Viriato 的評論。

英格蘭銀行在其針對系統性穩定幣的最終政策和規則草案中,取消了對個人穩定幣持有量的限制提議,並放寬了準備金要求。

摘要
  • 英格蘭銀行取消了對個人穩定幣持有量的限制提議,並設定了每個代幣初始發行上限為 400 億英鎊。
  • 穩定幣發行方現在可以將高達 70% 的準備金存放在短期政府債務中,高於先前諮詢中提議的 60%。
  • 監管機構在業界擔心所有權上限和準備金要求可能導致英鎊穩定幣難以擴展後,修訂了框架。

這家中央銀行週一表示,將不再推行限制個人持有英鎊掛鉤穩定幣數量的計畫。取而代之的是,英格蘭銀行將對穩定幣的總發行量設定上限,初始門檻為 400 億英鎊(約合 528 億美元)。

修訂後的框架還允許發行方將高達 70% 的準備資產存放在短期政府債務中,高於先前諮詢中提議的 60%。剩餘的 30% 必須存放在英格蘭銀行的無息存款中。

英格蘭銀行金融穩定副總裁 Sarah Breeden 表示,這些措施為一種新型數位貨幣提供了保護,同時支持支付創新。

Breeden 說:「這是英國支付領域實現更大選擇和創新的一個重要里程碑。」她補充說,該框架提供了即時贖回權、用戶保障以及中央銀行的支持。

Parfin 執行長兼共同創辦人 Marcos Viriato 告訴 crypto.news:「多年來,爭論的焦點一直圍繞著合法性。現在,對話正變得更加實務。機構關注的是數位貨幣如何流動、如何結算以及如何融入現有的合規和風險框架。挑戰在於將監管清晰度轉化為能夠支持大規模採用的系統和流程。」

業界擔憂促使政策修訂

最終規則是在監管機構和業界參與者就英鎊穩定幣應如何在英國金融體系中運作進行了數月的討論之後出台的。

2025 年 11 月,英格蘭銀行提出臨時限制,在初步採用期間,個人持有單一英國穩定幣的數量不得超過 20,000 英鎊。企業用戶則面臨約 1,350 萬美元的限制。

銀行官員當時表示,這些限制旨在降低如果穩定幣被廣泛用於支付,商業銀行存款大量外流的風險。

同樣的諮詢還提議,至少 40% 的穩定幣儲備應存放在中央銀行的無息存款中,其餘部分可投資於短期英國政府債務。

數位資產公司、法律顧問和潛在發行方認為,這些所有權上限難以在各錢包和交易場所執行。業界參與者還告訴監管機構,高額的無息準備金要求可能會降低英鎊穩定幣的發行吸引力。

Breeden 於 5 月表示,中央銀行在收到市場參與者的反饋後,正在重新評估持有上限和準備金結構。

Viriato 補充說:「展望未來,更大的機會不僅僅在於發行穩定幣。隨著採用的增長,對話將越來越多地轉向互操作性、結算以及不同形式的數位貨幣如何協同工作。英國已經設定了明確的發展方向,但建立支持這一未來所需基礎設施的挑戰比制定規則要大得多。」

穩定幣仍是英國更廣泛數位金融計畫的一部分

英格蘭銀行繼續將穩定幣定位為更廣泛數位支付戰略的一個組成部分,該戰略還包括代幣化銀行存款和可能的零售央行數位貨幣。

在 2026 年 5 月的倫敦金融周(City Week)期間,Breeden 表示,英國應支持多種形式的數位貨幣與傳統銀行存款並存。她還透露,中央銀行正在考慮在採用初期對總發行量而非個人持有量設定限制。

最新政策出台之際,英國當局正在推進多項代幣化倡議。英格蘭銀行和金融行為監管局最近就代幣化證券和市場基礎設施的規則徵求意見,而英格蘭銀行-金融行為監管局數位證券沙盒(Bank-FCA Digital Securities Sandbox)則繼續為參與公司的商業發布做準備。

近年來,穩定幣迅速發展,發行方將其推廣為一種更快、成本更低的支付工具,特別是針對跨境交易。

英格蘭銀行一再警告說,大規模穩定幣採用可能會導致存款從商業銀行轉移,官員們表示,這一發展可能會影響銀行貸款和借貸成本。最終框架旨在解決這些擔憂,同時為受監管的英鎊掛鉤穩定幣在英國市場運作創造條件。