Iminungkahi ng Department of Financial Services ng New York ang isang pormal na pakete ng regulasyon upang ihanay ang una nitong balangkas ng stablecoin sa bansa sa pederal na Batas GENIUS.

Ang iminungkahing patakaran — na pinamagatang "Authorized Payment Stablecoin Issuers" — ay nagpapanatili ng mga pangunahing kinakailangan mula sa orihinal na gabay ng departamento noong Hunyo 2022, kabilang ang isa-sa-isang suporta ng dolyar ng U.S., mga pamantayan ng pagtubos, pinahihintulutang mga asset ng reserba, at independiyenteng pagsusuri.

Inihayag ni Kaitlin Asrow, ang gumaganang superintende ng NYDFS, ang panukala noong Martes.

Ano ang bago

Ang pinakamahalagang bagong karagdagan ay direktang nagmula sa mga pederal na patakaran sa pagpapatupad na iminungkahi ng Treasury, OCC, at FDIC sa mga buwan mula nang maipasa ang Batas GENIUS.

Ang mga asset ng reserba ay dapat na sari-sari sa iba't ibang tagapag-ingat, na may pinakamataas na limitasyon sa konsentrasyon para sa anumang iisang tagapag-ingat.

Dapat ding magtatag ang mga naglalabas ng mga programa sa pamamahala ng panganib na sumasaklaw sa mga panloob na kontrol, seguridad ng impormasyon, panloob na sistema ng audit, paglago ng asset, kita, mga transaksyon ng insider at kaakibat, at pangangasiwa sa service provider.

Samantala, ang patakaran ay nagpapakilala ng dalawahang-patunay na layer para sa pag-uulat ng reserba.

Bawat buwan, ang CEO at CFO ng isang lisensyadong naglalabas ay dapat magpatunay sa katumpakan ng kinakailangang ulat ng komposisyon ng reserba. Isang taunang pagpapatunay mula sa isang rehistradong pampublikong accounting firm ay kinakailangan din, na sumasaklaw sa pagiging epektibo ng mga panloob na kontrol na nakatali sa pagsunod sa reserba.

Ang mga naglalabas na may halaga ng stablecoin na nakabinbin na $25 bilyon o higit pa ay nahaharap sa karagdagang batayan.

Ang panukala ay mangangailangan sa mga naglalabas na may hindi bababa sa $25 bilyon sa nakabinbing stablecoins na humawak ng hindi bababa sa 0.5% ng mga reserba, na may limitasyon na $500 milyon, sa nakasegurong deposito sa isang nakasegurong institusyong depositoryo.

Mga patakaran sa pagtubos at pagkabigo

Sa pagtubos, nagtatakda rin ang patakaran ng panlabas na limitasyon ng dalawang araw ng negosyo para sa napapanahong pagtubos kasunod ng kahilingan ng may-ari. Tanging ang OCC, Federal Reserve, o ang superintende ng NYDFS ang maaaring magpataw ng diskresyonaryong limitasyon sa takdang panahon na iyon.

Kung ang isang naglalabas ay bumaba sa minimum na kinakailangan nito sa reserba sa loob ng 15 magkakasunod na araw ng negosyo, dapat itong magsimulang magsara — likidahin ang mga reserba at tubusin ang mga nakabinbing stablecoin nang walang bayad sa mga customer.

Mga Pagbabawal

Pinalawak din ang listahan ng mga pagbabawal.

Ang rehypothecation ng mga asset ng reserba ay tahasang ipinagbabawal, maliban sa partikular na sitwasyon na napapailalim sa pag-apruba ng superintende. Ang mga kasunduan sa pagkakabit, nakapanliligaw na marketing, maling representasyon ng nakasegurong katayuan, at ang pagbabayad ng interes sa stablecoins ay pawang ipinagbabawal, naaayon sa teksto ng Batas GENIUS at sa balangkas ng pagpapatupad ng OCC.

Ang panukala ay tahasang idinisenyo upang matugunan ang "halos magkatulad" na threshold ng sertipikasyon ng Treasury, na siyang pamantayan na tumutukoy kung ang isang rehimeng regulasyon ng estado ay maaaring manatili ang pangangasiwa sa mga naglalabas ng stablecoin na may mas mababa sa $10 bilyon sa halaga ng nakabinbing paglabas, sa halip na isuko ang pangangasiwa na iyon sa mga pederal na regulator.

Takdang Panahon

Isang 10-araw na window ng komento bago ang panukala ang binuksan noong Hunyo 9, na sinundan ng 60-araw na pormal na panahon ng komento pagkatapos ng paglathala sa Rehistro ng Estado.

Ang mga kasalukuyang lisensyado ng stablecoin ng New York — na kinabibilangan ng ilan sa mga pinakamalaking naglalabas na nakatali sa dolyar sa merkado — ay mayroon na ngayong hanggang sa katapusan ng panahon ng komento upang magbigay ng opinyon bago maging pinal ang patakaran.

Ang iminungkahing patakaran sa pagpapatupad ng Treasury, na iniulat ng The Block noong Abril, ay detalyadong inilatag ang mga pamantayang iyon. Ang pinal na patakaran ay magkakabisa sa parehong petsa na magiging epektibo ang Batas GENIUS, na may isang taong palugit para sa pagsunod para sa mga naglalabas na lisensyado na sa ilalim ng kasalukuyang rehimen ng New York. Ang gabay ng 2022 ay mananatiling ipinapatupad hanggang noon.

Ang sariling panukala sa pagpapatupad ng Batas GENIUS ng OCC mula noong Pebrero ay nagtatag ng mga kinakailangan sa reserba at pag-iingat na ngayon ay iniimporta ng New York sa balangkas ng estado nito. Gayundin, hiwalay na iminungkahi ng FDIC ang ruleset ng stablecoin nito noong Abril, na kinumpleto ang pinag-ugnay na pederal na pagsisikap na nagtulak sa aksyon ng NYDFS noong Martes.