
World Liberty Financial تأییدیه اولیه دفتر کنترلکننده ارز (OCC) را برای تأسیس یک بانک امانی ملی دریافت کرده است که USD1 را صادر میکند، ذخایر آن را مدیریت میکند و خدمات نگهداری داراییهای دیجیتال را در سراسر ایالات متحده ارائه میدهد.
دفتر کنترلکننده ارز (OCC) در تصمیم ۱۴ اوت خود اعلام کرد که تأییدیه اولیه مشروط را برای شرکت World Liberty Trust، انجمن ملی، اعطا کرده است. بانک پیشنهادی به عنوان یک شرکت فرعی کاملاً متعلق به WLTC Holdings LLC ثبتشده در دلاور، از جزایر بِی هاربر، فلوریدا فعالیت خواهد کرد.
تأییدیه اولیه به شرکت اجازه میدهد بانک را سازماندهی کند اما اجازه شروع عملیات را نمیدهد. OCC اعلام کرد که World Liberty Trust باید الزامات پیش از آغاز به کار خود را تکمیل کرده و قبل از انجام تجارت، مجوز نهایی را تحت قوانین بانکی فدرال دریافت کند.
تا زمانی که تأییدیه نهایی صادر نشود، رگولاتور میتواند تصمیم خود را در صورت بروز نگرانیهای جدید، تغییر، تعلیق یا لغو کند. World Liberty Trust همچنین باید برای سهام در یک بانک مرکزی فدرال درخواست دهد، حداقل ۲۰ میلیون دلار سرمایه واجد شرایط را حفظ کند و تأییدیه کتبی OCC را مبنی بر برآورده شدن تمامی شرایط آغاز به کار دریافت کند.
بر اساس طرح تجاری پیشنهادی خود، World Liberty Trust استیبل کوین USD1 با پشتوانه دلار را برای مشتریان نهادی در سراسر کشور منتشر و بازخرید خواهد کرد. این بانک همچنین ذخایر را نگهداری خواهد کرد، خدمات حضانت ارائه خواهد داد و به مشتریان حضانت اجازه میدهد تا استیبل کوینهای تأیید شده را با استفاده از داراییهای موجود در مؤسسه به USD1 تبدیل کنند.
World Liberty Trust به عنوان یک بانک تجاری استاندارد عمل نخواهد کرد. اساسنامه پیشنهادی آن شامل سپردههای خرد عادی یا وامدهی سنتی نمیشود و کسبوکار آن به خدمات امانی، حضانت، ذخیره و پرداختهای مرتبط محدود میشود.
OCC با استناد به قانون بانکداری ملی و قانون GENIUS، اعلام کرد که بانکهای امانی ملی میتوانند خدمات حضانت داراییهای دیجیتال را ارائه دهند و استیبل کوینهای پرداختی را صادر کنند. این آژانس همچنین گزارش داد که بانکهای امانی ملی بیمه نشده تحت نظارت آن، از تاریخ ۳۱ مارس، ۷.۲ تریلیون دلار دارایی تحت مدیریت داشتند، از جمله ۱.۷ تریلیون دلار در حسابهای حضانت و نگهداری امن.
پس از دریافت مجوز آغاز به کار، World Liberty Trust قصد دارد BitGo Bank & Trust را به عنوان صادرکننده و نگهدارنده انحصاری USD1 جایگزین کند. OCC اعلام کرد که بانک پیشنهادی داراییهای ذخیره توکن را خریداری کرده و تعهدات مرتبط با آنها را بر عهده خواهد گرفت.
قوانین فدرال حاکم بر معاملات بین بانکها و شرکتهای وابسته به آنها میتواند در مورد این انتقال اعمال شود. با این حال، آژانس معافیتی از برخی محدودیتها، قوانین وثیقه و محدودیتها بر داراییهای با کیفیت پایین تحت مقررات W را به عنوان بخشی از بررسی مؤسسه جدید تأیید کرد.
BitGo تا زمانی که بانک پیشنهادی شرایط OCC را تکمیل کند، مسئولیت انتشار و حضانت USD1 را بر عهده خواهد داشت. در صورتی که ساختار نهایی انتقال ذخیره، الزامات ادغام بانکی فدرال دیگری را به دنبال داشته باشد، World Liberty Trust به مجوز نظارتی اضافی نیاز خواهد داشت.
برای مؤسسات آمریکایی که از USD1 استفاده میکنند، یک بانک امانی ملی فعال، انتشار، مدیریت ذخیره و حضانت را تحت نظارت مستقیم OCC قرار خواهد داد. وضعیت فدرال همچنین به بانک اجازه میدهد تا خدمات تأیید شده خود را در سراسر کشور تحت یک رگولاتور ارائه دهد، به جای اینکه مجوزهای ایالتی جداگانه را دریافت کند.
زاخ ویتکوف، رئیس و مدیر عامل World Liberty، گفت که این ساختار وظایف اصلی USD1 را تحت نظارت یکسان فدرال قرار خواهد داد.
«یک بانک امانی ملی، انتشار USD1، حضانت و مدیریت ذخیره را تحت نظارت OCC گرد هم میآورد، و بر اساس همان استانداردهایی که برای نسلها بر بانکها حاکم بودهاند، بررسی میشود.»
ویتکوف همچنین گفت که این شرکت از «نظارت مستمر رگولاتورهای فدرال» استقبال میکند.
World Liberty به چندین شرکت کریپتو پیوسته است که به دنبال ساختارهای امانی فدرال هستند. OCC در دسامبر ۲۰۲۵، درخواستهای مربوط به Circle، Ripple، BitGo، Fidelity Digital Assets و Paxos را به صورت مشروط تأیید کرد، در حالی که Coinbase، Crypto.com و Bridge متعلق به Stripe بعدها تصمیمات مشابهی دریافت کردند.
Circle در ماه ژوئیه الزامات پیش از آغاز به کار خود را تکمیل کرد و مجوز نهایی را برای بانک امانی ملی خود دریافت کرد. این فرآیند نشان میدهد که تأییدیه مشروط به تنهایی به یک مؤسسه پیشنهادی اجازه شروع عملیات بانکی را نمیدهد.
بررسیهای سیاسی این درخواست را به دلیل ارتباط رئیسجمهور دونالد ترامپ و سه پسرش با World Liberty دنبال کردهاند. وبسایت این شرکت اعلام کرده است که یک نهاد مرتبط با خانواده ترامپ حدود ۳۸ درصد از منافع سهامداری آن را کنترل میکند.
ترامپ در سال ۲۰۲۵، کنترلکننده ارز جاناتان گولد را نامزد کرد که این امر باعث شد چندین قانونگذار دموکرات این سؤال را مطرح کنند که آیا رگولاتور میتواند درخواست را به طور مستقل بررسی کند یا خیر. پیش از تصمیم، سناتور الیزابت وارن از OCC خواست تا بررسی خود را تا زمانی که ترامپ منافع مالی خود را در شرکت واگذار کند، به تعویق بیندازد.
همانطور که crypto.news در ماه ژوئن گزارش داد، وارن در جلسه کمیته بانکی سنا، گولد را به چالش کشید و استدلال کرد که این درخواست نگرانیهایی در مورد تضاد منافع و امنیت ملی ایجاد میکند. گولد گفت که آژانس وظایف قانونی خود را دنبال خواهد کرد و بررسی را از طریق یک فرآیند غیرحزبی انجام خواهد داد.
OCC در تصمیم تأیید خود به این موضوع اشاره کرد و گفت: «کنترلکننده ارز و کارکنان به طور سازگار با وظایف قانونی و تعهدات اخلاقی خود در رابطه با درخواست عمل کردند.» بر اساس این تصمیم، کارمندان حرفهای آژانس پرونده را بررسی کردند، در حالی که بازرسان غیرسیاسی بر بانک نظارت خواهند کرد.
OCC همچنین اعلام کرد که هفت نظر از چهار اظهارکننده دریافت کرده است. دو مورد سؤال کردند که آیا فعالیتهای پیشنهادی با اختیارات قانونی یک بانک امانی ملی مطابقت دارد یا خیر، در حالی که سه مورد استدلال کردند که عموم مردم اطلاعات کافی یا زمان لازم برای اظهار نظر را ندارند.
مقامات آژانس هر دو اعتراض را رد کردند. در این تصمیم آمده است که World Liberty اطلاعات عمومی و محرمانه مورد نیاز را به موقع ارسال کرده و دوره اظهار نظر با قوانین فدرال مطابقت داشته است.
پس از تأیید، وارن و نُه سناتور دیگر قانون پایان دادن به فساد ریاست جمهوری در بانکداری را ارائه کردند. این طرح پیشنهاد میکند که یک رئیسجمهور، معاون رئیسجمهور، همسرانشان یا فرزندانشان از مالکیت یا کنترل یک بانک منع شوند.
دموکراتهای کمیته بانکی سنا گفتند که این اقدام از آژانسهای فدرال میخواهد تا ظرف ۶۰ روز پس از تصویب، درخواستهای بانکی تأیید شده پس از ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ را بررسی کنند. رگولاتورها باید تأییدیهای را که در زمان مالکیت یا کنترل متقاضی توسط فردی تحت پوشش این لایحه صادر شده است، لغو کنند.
وارن گفت: «این گستاخانهترین اقدام معامله با خود است که سیستم مالی ما تاکنون به خود دیده است – و کنگره نمیتواند اجازه دهد که این موضوع پایدار بماند.»
این قانون توسط سناتورهای کریس ون هولن، آنجلا آلسبروک، کریس مورفی، برنی سندرز، ریچارد بلومنتال، جک رید، اندی کیم، تامی داکورث و روبن گایگو حمایت میشود.
پرسشهای کنگره همچنین شامل سرمایهگذاران خارجی World Liberty و معاملات آن مربوط به USD1 میشود. یک شرکت ابوظبی با حمایت شیخ طحنون بن زاید آل نهیان، مشاور امنیت ملی امارات، در ژانویه ۲۰۲۵، ۴۹ درصد از سهام World Liberty را به مبلغ ۵۰۰ میلیون دلار از طریق توافقنامهای که امضا شد، خریداری کرد.
در ماه ژوئن، پنج سناتور دموکرات درخواست جلسات استماع کنگره را در مورد این معامله مطرح کردند. نامه آنها پرسید که آیا این سرمایهگذاری بر تصمیمات بعدی دولت ترامپ در مورد فروش تسلیحات به امارات و دسترسی به تراشههای هوش مصنوعی پیشرفته تأثیر گذاشته است یا خیر.
OCC اعلام کرد که اظهارنظرهای عمومی در مورد سرمایهگذاران غیرآمریکایی World Liberty را در نظر گرفته است. تصمیم آن نشان داد که سرمایهگذاران خارجی سهامداران اصلی بانک پیشنهادی نیستند، در حالی که چندین سرمایهگذار توافقنامههایی را امضا کردند که قول میدهند عملیات آن را کنترل یا تحت تأثیر قرار ندهند.
StringZ Holdings، DT Marks SC و AMGUS این تعهدات را در ماه ژوئیه انجام دادند. بر اساس این توافقنامهها، سرمایهگذاران نمیتوانند کارمندان بانک را منصوب کنند، به دنبال کرسیهای هیئت مدیره باشند، اطلاعات مادی غیرعمومی را به دست آورند یا بر تصمیمات مدیریتی، قیمتگذاری، پرسنل و عملیات تأثیر بگذارند.
اریک ترامپ به عنوان رئیس نهاد مرتبط با خانواده ترامپ، تعهد DT Marks را امضا کرد. هرگونه حق رأی ۱۰ درصد یا بیشتر باید به عنوان سرمایهگذاری باقی بماند، در حالی که قدرت رأیدهی بیش از ۹.۹ درصد از طریق یک نماینده با استفاده از همان نسبت رأیهای سایر سهامداران اعمال خواهد شد.
بررسیهای جداگانه بر MGX، یک نهاد دیگر ابوظبی به ریاست شیخ طحنون، متمرکز شده است. MGX در ماه مه ۲۰۲۵، ۲ میلیارد دلار USD1 را برای سرمایهگذاری در بایننس استفاده کرد که به افزایش گردش استیبل کوین کمک کرد.
گزارشی در ماه فوریه در مورد USD1 به دادههای Arkham Intelligence اشاره کرد که نشان میداد کیف پولهای تحت کنترل بایننس و حسابهای مشتریان حدود ۴.۷ میلیارد دلار از این توکن را نگهداری میکنند که تقریباً برابر با ۸۷ درصد از عرضه ۵.۴ میلیارد دلاری آن در آن زمان بود. بایننس گفت که صرافیها معمولاً مقادیر زیادی از داراییهای لیست شده را نگهداری میکنند، در حالی که World Liberty و صرافی وجود رابطه نامناسبی را تکذیب کردند.
رئیسجمهور ترامپ بعدها چانگپنگ ژائو، مدیر عامل سابق بایننس را عفو کرد. سخنگوی کاخ سفید بارها اتهامات مبنی بر ایجاد تضاد توسط سرمایهگذاریهای ترامپ را رد کرده و گفته است که داراییهای وی در امانتی تحت مدیریت فرزندانش نگهداری میشود و تصمیمات دولت مستقل از فعالیتهای تجاری خانواده گرفته میشود.