رئیس SEC، پل آتکینز، گفت که اگر کنگره نتواند قانون وضوح (Clarity Act) را تصویب کند، SEC خود قوانین بازار کریپتو را تدوین خواهد کرد. او روز دوشنبه به CNBC گفت که این نهاد "آماده، مایل و قادر به ارائه قوانینی" است که همان حوزه‌ها را پوشش می‌دهد و "آماده ارائه آن خواهد بود" در صورتی که این لایحه در سنا تصویب نشود.

آتکینز گفت: "قانون راهی برای تضمین آینده یک چیز است" و افزود که بازار به "اطمینان یک قانون" نیاز دارد تا چارچوب با هر دولت تغییر نکند. او گفت که همچنان خوشبین است که کنگره این لایحه را تصویب خواهد کرد و SEC در حال ارائه کمک‌های فنی است؛ موردی که او روز سه‌شنبه در پستی در X (توییتر سابق) مجدداً بر آن تأکید کرد و گفت "متعهد به حمایت از کنگره در پیشبرد" آن است.

وضعیت لایحه

قانون وضوح (Clarity Act) در ژوئیه سال گذشته با رأی ۲۹۴ در برابر ۱۳۴ در مجلس نمایندگان تصویب شد و در ماه مه با رأی ۱۵ در برابر ۹ (که ۹ دموکرات مخالف بودند) از کمیته بانکداری سنا گذشت. این لایحه هنوز به رأی‌گیری نهایی در صحن سنا نرسیده است، جایی که به ۶۰ رأی نیاز دارد، و سنا در ماه اوت به تعطیلات می‌رود. این لایحه صلاحیت انحصاری بازار‌های نقدی کالاهای دیجیتال را به CFTC می‌دهد و اکثر توکن‌ها را از حیطه اختیارات SEC خارج می‌کند.

دموکرات‌های سنا اخیراً با آخرین نسخه این لایحه مخالفت کرده‌اند و به بندهای اخلاقی پیشنهادی در مورد معاملات کریپتو مقامات به دلیل ناکافی بودن اعتراض دارند. اینکه آیا استیبل‌کوین‌ها می‌توانند سود (yield) پرداخت کنند نیز همچنان نامشخص است.

اواخر هفته گذشته، جان تون، رهبر اکثریت سنا، به خبرنگاران اشاره کرد که قانون وضوح (Clarity Act) احتمالاً قبل از تعطیلات ماه اوت در سنا تصویب نخواهد شد و سنا فعلاً آن را به تعویق انداخته است.

طرح جایگزین

SEC تاکنون بخش زیادی از جایگزین را آماده کرده است. پروژه کریپتو آتکینز، که در نوامبر اعلام شد، یک بسته قانون‌گذاری (Regulation Crypto rulemaking package) را در دستور کار سال ۲۰۲۶ این نهاد تولید کرد که شامل معافیت‌های ثبت توکن، یک پناهگاه امن (safe harbor) برای پروژه‌های غیرمتمرکز، نگهداری توسط کارگزار-معامله‌گر و پلتفرم‌های معاملاتی است. او آن را به عنوان پلی به سوی قانون وضوح (Clarity Act) توصیف کرده است.

محدودیت‌های این مسیر همان نکته‌ای است که او مطرح می‌کند. دستورالعمل ماه مارس SEC و CFTC که ۱۶ توکن، از جمله بیت‌کوین و اتریوم را به عنوان کالاهای دیجیتال طبقه‌بندی می‌کند، ماهیت اداری دارد و می‌تواند توسط یک دولت آینده بدون رأی‌گیری در کنگره لغو شود.