کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) جلسه عمومی خود در 14 اوت درباره مقررات رمزارز (Regulation Crypto) را اواخر روز پنجشنبه لغو کرد و رأیگیری درباره انتشار قوانین پیشنهادی برای برخی از عرضههای داراییهای رمزارزی را به تعویق انداخت.
این جلسه برای ساعت 10:00 صبح به وقت شرق آمریکا برنامهریزی شده بود و شامل یک دستور کار بود: یک رژیم عرضه سفارشیشده برای برخی قراردادهای سرمایهگذاری مربوط به داراییهای رمزارزی. اطلاعیه رسمی SEC لغو جلسه را تأیید میکند.
لغو این جلسه نباید به معنای عقبنشینی SEC از مقررات رمزارز (Regulation Crypto) تفسیر شود. اطلاعیه رسمی هیچ دلیلی یا تاریخ جایگزینی ارائه نکرد. سخنگوی این سازمان جداگانه به رویترز گفت که جلسه «به دلیل یک مشکل برنامهریزی پیشبینینشده» منتقل خواهد شد. هیچ تاریخ جدیدی برای جلسه اعلام نشده است.
قویترین شواهد مبنی بر فعال ماندن این پیشنهاد از سیستم بررسی نظارتی فدرال میآید. Reginfo.gov در حال حاضر پیشنهاد «داراییهای رمزارزی» SEC با شناسهی RIN 3235-AN38 را به عنوان در دست بررسی لیست کرده است. این قانون پیشنهادی در 12 اوت، دو روز قبل از جلسه برنامهریزی شده کمیسیون، دریافت شد و هیچ مهلت قانونی ندارد.
دستور کار 10 اوت SEC اقدام برنامهریزی شده را دقیقتر از برخی گزارشها توصیف کرد. قرار بود کمیسیونرها تصمیم بگیرند که آیا پیشنهادی برای ایجاد یک رژیم عرضه سفارشیشده برای برخی قراردادهای سرمایهگذاری رمزارزی صادر کنند یا خیر. همانطور که crypto.news در زمان برنامهریزی جلسه قانون رمزارزی 14 اوت این سازمان گزارش داد، رأی کمیسیون برای انتشار این پیشنهاد یک فرآیند قانونگذاری را آغاز میکرد تا اینکه بلافاصله الزامات الزامآور ایجاد کند.
رئیس SEC، پاول آتکینز، چارچوب مقررات رمزارز (Regulation Crypto) را در ماه مارس پیشنمایش کرد. آتکینز در اظهارات رسمی خود گفت که کمیسیون باید یک معافیت موقت برای استارتاپها، یک معافیت بزرگتر برای جمعآوری سرمایه و یک پناهگاه امن برای قراردادهای سرمایهگذاری را در نظر بگیرد.
او ارقام تقریبی تا چهار سال و حدود 5 میلیون دلار را برای معافیت استارتاپها ذکر کرد. یک معافیت جداگانه برای جمعآوری سرمایه میتواند تا 75 میلیون دلار را در یک دوره 12 ماهه مجاز کند. این ارقام قوانین نهایی یا آستانههای تأیید شده برای یک پیشنهاد منتشر نشده نیستند. آتکینز همچنین پیشنهاد کرد که یک پناهگاه امن میتواند زمان تکمیل یا توقف دائمی تلاشهای مدیریتی ضروری مرتبط با یک قرارداد سرمایهگذاری توسط یک ناشر را روشن کند.
SEC و CFTC به طور جداگانه در ماه مارس تفسیری صادر کردند که بیان میداشت قراردادهای سرمایهگذاری میتوانند به پایان برسند. این اقدام دیدگاه سازمانها را درباره قانون موجود روشن کرد، اما معافیتهای پیشبینی شده تحت مقررات رمزارز (Regulation Crypto) را ایجاد نکرد.
تعویق این سازمان در حالی رخ میدهد که قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال (Digital Asset Market Clarity Act) نیز منتظر گام رویهای بعدی خود است. جان تون، رهبر اکثریت سنا، در 7 اوت، قبل از تعویق سنا تا 14 سپتامبر، درخواست ختم بحث (cloture) را برای پیشبرد لایحه H.R. 3633 ارائه کرد. برنامه رسمی سنا میگوید که درخواست ختم بحث در ساعت 2:15 بعد از ظهر 15 سپتامبر به نتیجه خواهد رسید.
همانطور که crypto.news گزارش داد، قانون شفافیت (CLARITY Act) اکنون با یک آزمایش رویهای در 15 سپتامبر روبرو است، نه یک رأیگیری نهایی برای تصویب. آتکینز همچنین گفته است که تنها کنگره میتواند یک چارچوب جامع ساختار بازار رمزارز را «آیندهنگر» کند. این سازمان میتواند قوانین را تحت اختیارات موجود خود بنویسد، اما نمیتواند به طور مستقل تمام اختیارات پیشبینی شده توسط قانون را به CFTC بدهد.
نقطه عطف فوری، تعیین تاریخ جایگزین برای جلسه SEC است. از 14 اوت، صفحه جلسات این سازمان همچنان جلسه را لغو شده نشان میدهد و تاریخ دیگری را مشخص نکرده است. در همین حال، مقررات رمزارز (Regulation Crypto) همچنان به عنوان یک قانون پیشنهادی در حال بررسی نظارتی فدرال فهرست شده است.
اگر کمیسیونرها بعداً انتشار را تأیید کنند، این پیشنهاد قبل از اینکه SEC بتواند قوانین نهایی را بررسی کند، وارد فرآیند اعلام عمومی و دریافت نظرات (notice and comment process) میشود. پروژههای جداگانه این سازمان برای ساختار بازار رمزارز و الزامات کارگزاران و معاملهگران همچنان در حال انجام است. مقامات این سازمان همچنین گفتهاند که در حال توسعه یک «معافیت نوآوری» برای معاملات محدود برخی اوراق بهادار توکنیزه شده هستند، اما این پروژه ناتمام مانده است.
بنابراین، دو تاریخ واضح برای پیگیری، تغییر زمانبندی اعلام نشده SEC و گام رویهای سنا در 15 سپتامبر برای قانون شفافیت (CLARITY Act) است. تا زمانی که SEC اطلاعیه جدیدی منتشر نکند، پیشنهاد مقررات رمزارز (Regulation Crypto) به تعویق افتاده است، نه لغو شده.
