
اداره بازرسی ارز (OCC) در تاریخ ۱۱ اوت اعلام کرد که شرکتهای دارایی دیجیتال که فعالیتهای قانونی مجاز را انجام میدهند، باید راهی برای ورود به سیستم بانکی ملی ایالات متحده داشته باشند، چرا که ناظر جاناتان وی. گولد، تلاش این سازمان را برای احیای تشکیل بانکهای جدید مجدداً آغاز کرد.
گولد در بیانیه OCC گفت که این نهاد نظارتی در ۱۸ ماه گذشته ۴۰ درخواست تأسیس جدید، از جمله درخواستهای بانکهای امانی ملی، دریافت کرده است و بسیاری از درخواستهای کامل را ظرف ۱۲۰ روز بررسی و تصمیمگیری کرده است. او افزود که «آمریکا و OCC بار دیگر آماده همکاری هستند.» این بیانیه به دنبال اعلامیه ۱۰ اوت FDIC در مورد یک سیستم بررسی جدید برای درخواستهای بیمه سپرده صادر شد.
لیست کنونی مجوز دارایی دیجیتال OCC شامل ۱۳ درخواست در حال بررسی از نهادهایی است که قصد ارائه محصولات رمزارز یا سایر داراییهای دیجیتال را دارند. این نهادها شامل Payward National Trust Company، World Liberty Trust Company، Revolut Bank US، PAYO Digital Bank، EDX Trust، Agora National Trust Bank و Dakota National Trust Bank هستند. درخواست ثبت Dakota در تاریخ ۲۸ ژوئیه جدیدترین موردی است که در حال حاضر فهرست شده است.
چندین شرکت بزرگ رمزارزی مراحل پیشرفتهتری را طی کردهاند. OCC در دسامبر ۲۰۲۵ درخواستهای مربوط به Circle، Ripple، BitGo، Fidelity Digital Assets و Paxos را به صورت مشروط تأیید کرد. کوینبیس نیز در ماه آوریل تأییدیه مشروط اولیه را دریافت کرد. سوابق OCC نشان میدهد که First National Digital Currency Bank متعلق به Circle در ۱۰ ژوئیه عملیاتی شد.
این مسیر خودکار نیست. سوابق OCC نشان میدهد که درخواست Wise National Trust در تاریخ ۲۱ ژوئیه رد شد. این تصمیم پاسخی به این ادعاها است که رگولاتور به سادگی مجوزهای فدرال را به هر تازهواردی ارائه میدهد.
همانطور که crypto.news گزارش داد، در پوشش اخیر خود از مجوزهای رمزارزی، گروههای بانکی بزرگ در مورد اینکه OCC تا چه حد میتواند از مجوزهای امانی ملی برای شرکتهای رمزارزی استفاده کند، سوالاتی را مطرح کردهاند.
فرآیند جدید FDIC برای درخواستهای بیمه سپرده فدرال که پس از ۱۵ اوت دریافت میشوند، اعمال میشود. فاز اول زمانی آغاز میشود که درخواست ارائه شود و هدف آن کسب مجوز مشروط در عرض ۱۲۰ روز است. فاز دوم میتواند تا ۱۲ ماه طول بکشد تا سازماندهندگان الزامات مربوط به تأیید نهایی و دستور بیمه سپرده را تکمیل کنند.
این تغییر در درجه اول برای مؤسسات جدیدی که به دنبال سپردههای بیمهشده هستند، اهمیت دارد. بسیاری از شرکتهای دارایی دیجیتال که به دنبال مجوزهای بانک امانی ملی هستند، ساختار متفاوتی دارند و به دنبال سپردههای بیمهشده توسط FDIC نیستند. با این حال، گولد گفت که اصلاحات FDIC از تلاش گستردهتر OCC برای معکوس کردن کاهش تشکیل بانکهای جدید حمایت میکند. OCC به طور متوسط از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۴ کمتر از چهار درخواست مجوز در سال دریافت میکرد.
OCC همچنین یک قانون اعطای مجوز را که از اول آوریل اجرایی شد، به تصویب رساند که ارجاعات به «فعالیتهای امانی» را با «عملیات یک شرکت امانی و فعالیتهای مرتبط با آن» جایگزین کرد. OCC گفت که این تغییر نه اختیارات اعطای مجوز آن را گسترش میدهد و نه آن را محدود میکند.
این توسعه با مقاومت قانونگذاران و گروههای بانکی مواجه شده است. سناتور الیزابت وارن در مورد اینکه آیا برخی مجوزهای امانی رمزارز از حدود قانون بانکداری ملی فراتر میروند، سوالاتی را مطرح کرده است. همانطور که crypto.news در چالش وارن با مجوز OCC گزارش داد، او گولد را تحت فشار قرار داده تا مبانی قانونی مورد استفاده برای تأیید متقاضیان دارایی دیجیتال را توضیح دهد.
مؤسسه سیاست بانک نیز درخواستهای جداگانه را به چالش کشیده است. اظهار نظر ماه ژوئن آن در مورد Payward از OCC خواست تا حمایت سرمایه و نقدینگی، تراکنشهای وابسته، برنامهریزی حل و فصل و اینکه آیا فعالیتهای پیشنهادی در حدود اختیارات بانکهای امانی ملی قرار میگیرند یا خیر، را بررسی کند.
این اختلاف مهم است زیرا یک مجوز امانی ملی میتواند نگهداری، تسویه و سایر خدمات مجاز رمزارزی را تحت نظارت یک ناظر فدرال قرار دهد، نه مجموعهای از رژیمهای ایالتی. فعالیتهای دقیق موجود همچنان به مجوز، شرایط نظارتی و سایر قوانین قابل اجرا بستگی دارد. قانون آوریل OCC میگوید که اختیارات اساسی این آژانس برای اعطای مجوز گسترش نیافته است.
آخرین بیانیه گولد نشان میدهد که OCC قصد دارد به جای اعمال محرومیت کامل، به پذیرش درخواستها از شرکتهای دارایی دیجیتال ادامه دهد. متقاضیان همچنان باید قبل از دریافت مجوز نهایی، الزامات نظارتی، مالی، مدیریتی و نظارتی را برآورده کنند. تنها تأیید مشروط به یک بانک پیشنهادی اجازه شروع فعالیت را نمیدهد.
توجه اکنون به ۱۳ درخواست دارایی دیجیتال در حال بررسی و شرکتهایی معطوف شده است که قبلاً تأییدیه مشروط را دریافت کردهاند. فرآیند دو مرحلهای FDIC پس از ۱۵ اوت برای درخواستهای بیمه جدید اعمال میشود. تأییدیههای بیشتر OCC، رد درخواستها یا هرگونه چالش قانونی رسمی از سوی گروههای صنعتی میتواند تعیین کند که شرکتهای رمزارزی با چه سرعتی جایگاه بانکی فدرال را به دست میآورند.