قانون CLARITY با خطر فزاینده شکست در یک رای رویهای سنا مواجه است، زیرا دموکراتها خواستار پیشرفت در مفاد اخلاقی، تامین مالی غیرقانونی و بازده استیبلکوینها هستند.
گزارشها حاکی از آن است که دموکراتهای سنا به اجماع گستردهای رسیدهاند که رای به پایان بحث درباره قانون CLARITY نخواهند داد، مگر اینکه مذاکرهکنندگان چندین مسئله حل نشده را برطرف کنند.
برندان پدرسن، خبرنگار Punchbowl News، گفت که قانونگذاران دموکرات به دنبال پیشرفت در محدودیتهای اخلاقی، قوانین تامین مالی غیرقانونی و بازده استیبلکوینها قبل از حمایت از ختم مذاکرات هستند.
پدرسن در X نوشت: «هماکنون اجماع روشنی در میان دموکراتهای سنا وجود دارد که – بدون پیشرفت در مسائل اخلاقی، تامین مالی غیرقانونی و بازده استیبلکوین – رای به ختم مذاکرات این هفته در مورد قانون شفافیت شکست خواهد خورد.»
وی افزود: «دموکراتها در این مرحله با پول کریپتو متقاعد نخواهند شد.»
ختم مذاکرات به سنا اجازه میدهد تا بحث را محدود کرده و قانون را به سمت رایگیری نهایی پیش ببرد. پیشبرد این اقدام به 60 سناتور نیاز دارد، به این معنی که جمهوریخواهان بدون حمایت دموکراتها نمیتوانند پیش بروند.
جمهوریخواهان کنترل 53 کرسی سنا را در دست دارند. با فرض حمایت کامل جمهوریخواهان، آنها همچنان به حداقل هفت دموکرات برای رای دادن به ختم مذاکرات نیاز خواهند داشت.
شمارش فعلی آرا به نظر نمیرسد این حمایت را فراهم کند، که خطر فراخوانی یک رای رویهای قبل از دستیابی به توافق را افزایش میدهد و میتواند منجر به شکست عمومی شود.
قانون CLARITY در برنامه رسمی سنا برای 4 اوت گنجانده نشده بود. تا روز سهشنبه هیچ درخواست ختم مذاکرات برای H.R. 3633 ارائه نشده بود، که بدین ترتیب مجلس را بدون مرحله رویهای که معمولاً برای آغاز پیشبرد لایحه لازم است، رها کرد.
جان تون، رهبر اکثریت سنا، همچنان ساختار بازار داراییهای دیجیتال را یک اولویت میداند. با این حال، بودجه دولتی همچنان از قانونگذاری کریپتو جلوتر است زیرا قانونگذاران در حال بررسی یک لایحه بودجه موقت هستند.
تون گفت: «ما کارهای زیادی داریم که باید به پایان برسانیم و تا زمانی که آنها را تمام نکنیم، اینجا خواهیم ماند.»
در پاسخ به سوالی درباره قانون CLARITY، تون گفت که همچنان انتظار دارد سنا این اقدام را بررسی کند اما تضمین نکرد که پیشرفت خواهد کرد.
او گفت: «فکر میکنم برای ساختار بازار رایگیری خواهیم داشت. اینکه بتوانیم به آن برسیم یا نه، خواهیم دید.»
رهبران سنا همچنان میتوانند این لایحه را به برنامه کاری اضافه کنند. با این حال، عدم وجود رایگیری برنامهریزی شده یا درخواست ختم مذاکرات، پنجره زمانی را قبل از ترک واشنگتن توسط قانونگذاران برای تعطیلات اوت بیشتر محدود میکند.
این اختلاف فراتر از زبان سیاستی لایحه گسترش یافته و شامل نگرانیها در مورد هزینههای سیاسی گروههای تحت حمایت کریپتو میشود.
یکی از دستیاران دموکرات درگیر در مذاکرات، با اشاره به این احتمال که سازمانهای تحت حمایت صنعت ممکن است مسابقات رقابتی را در غیاب کنگره هدف قرار دهند، گفت: «اگر آنها در ماه اوت هزینه کنند، کار تمام است.»
برخی از دموکراتها معتقدند که فعالیتهای تهاجمی کمپین میتواند از سرگیری مذاکرات دوحزبی را هنگام بازگشت قانونگذاران در سپتامبر دشوارتر کند.
سناتور روبن گالیگو نیز این سوال را مطرح کرد که آیا جمهوریخواهان برای حفظ حرکت کافی کار میکنند یا خیر.
گالیگو گفت: «ما به وضوح اینجا هستیم و سعی میکنیم به روشی سازنده مشارکت کنیم. در این مرحله، اگر آنها مشارکت نمیکنند، به من میگوید که نمیخواهند این اتفاق بیفتد.»
این اظهارات نشان میدهد که اختلاف اکنون هم مربوط به ماهیت لایحه و هم محیط سیاسی پیرامون مذاکرات است.
حامیان ممکن است به دنبال به تعویق انداختن ختم مذاکرات باشند تا زمانی که مذاکرهکنندگان به مصالحهای در مورد اخلاق، حمایتهای مالی غیرقانونی و بازده استیبلکوینها دست یابند. اجتناب از یک رای ناموفق میتواند مسیر لایحه را حفظ کند در حالی که قانونگذاران به حل و فصل اختلافات بین رویکردهای مجلس نمایندگان و سنا ادامه میدهند.
عدم اقدام قبل از تعطیلات، بحث را به یک تقویم قانونگذاری فشردهتر ایالات متحده سوق خواهد داد. قانونگذاران با بودجه دولتی و سایر اولویتها که همچنان برای زمان صحن رقابت میکنند، بازخواهند گشت، در حالی که انتخابات نوامبر میتواند فرصت برای توافق دوحزبی را بیشتر محدود کند.
قانون CLARITY قصد دارد یک چارچوب فدرال برای بازارهای داراییهای دیجیتال ایجاد کند و مسئولیتهای نظارتی در ایالات متحده را روشن سازد. چشماندازهای فوری آن اکنون به این بستگی دارد که آیا مذاکرهکنندگان سنا میتوانند اختلافات باقیمانده را قبل از تصمیم رهبران برای آزمایش حمایت در صحن، حل و فصل کنند.
