CFTC یک جلسه سه ساعته را برای ۲۰ آگوست برنامهریزی کرده است تا داراییهای رمزنگاری شده، هوش مصنوعی، بازارهای پیشبینی و کارهای اخیر خود در این سه بخش را بررسی کند.
کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در اطلاعیهای که در ۱۱ آگوست در ثبت فدرال منتشر شد، اعلام کرد که کمیته مشورتی نوآوری آن اولین جلسه خود را در ۲۰ آگوست برگزار خواهد کرد و اعضا را گرد هم میآورد تا درباره داراییهای رمزنگاری شده، هوش مصنوعی و بازارهای پیشبینی بحث کنند.
این جلسه که قرار است از ساعت ۱ بعد از ظهر تا ۴ بعد از ظهر به وقت تابستانی شرقی برگزار شود، برای اعضای کمیته به صورت حضوری در واشنگتن خواهد بود. اعضای عمومی میتوانند روند جلسه را به صورت مجازی دنبال کنند و ممکن است جلسه قبل از ساعت ۴ بعد از ظهر به پایان برسد، اگر کمیته کار خود را زودتر به اتمام برساند.
CFTC اعلام کرد که فعالیتهای اخیر این آژانس در زمینه این سه حوزه نیز بخشی از بحث را تشکیل خواهد داد. اطلاعیه آن یک قانون پیشنهادی را که اعضا روی آن رأی خواهند داد، مشخص نمیکند و همچنین بیان نمیکند که این جلسه منجر به تغییرات فوری در سیاستها خواهد شد.
بلکه، IAC به کمیسیون در مورد مسائلی که فناوری، قانون، سیاست و مالی همپوشانی دارند، مشاوره میدهد. توصیههای آن ممکن است کار آژانس را اطلاعرسانی کند، اما کمیته به طور مستقل مقررات CFTC را تصویب یا اجرا نمیکند.
رئیس مایکل اس. سلیگ، که حامی کمیته است، این جلسه را به طور جداگانه در ۱۰ آگوست اعلام کرد. طبق اعلامیه CFTC، این گروه متشکل از کارآفرینان، محققان، فعالان صنعت و دیگر متخصصان آمریکایی است که برای ارائه ورودی به آژانس در مورد تغییرات بازارهای مالی انتخاب شدهاند.
اعلامیه سلیگ موضوعات مورد بررسی را به عنوان بخشی از "مرز جدید مالی" توصیف کرد. با این حال، این انتشار شامل یک پیشنهاد نظارتی دقیق برای رمزارزها، هوش مصنوعی یا بازارهای پیشبینی نبود و نقاط بحث خاص کمیته را به برنامه جلسه و ارائهها موکول کرد.
داراییهای دیجیتال در حالی وارد جلسه میشوند که کنگره همچنان در حال بررسی دادن نقش گستردهتری به CFTC در بازارهای رمزارز ایالات متحده است. قانون موجود قبلاً به این آژانس اختیار نظارت بر مشتقات کالا، از جمله قراردادهای آتی و اختیار معامله مرتبط با داراییهایی مانند بیت کوین را داده است، در حالی که SEC بر اوراق بهادار و معاملات اوراق بهادار نظارت میکند.
قوانین ساختار بازار در دست بررسی میتواند مسئولیتهای CFTC را در بازارهای نقدی کالاهای دیجیتال گسترش دهد. یک بررسی اخیر از ظرفیت CFTC در crypto.news گزارش داد که این آژانس ۵۵۶ کارمند و بودجه ۳۶۵ میلیون دلاری دارد، در مقایسه با حدود ۴۲۰۰ کارمند و بودجه ۲.۱۴۹ میلیارد دلاری در SEC.
طبق همان گزارش، دفتر بازرسی کل CFTC، تنظیم داراییهای دیجیتال را به عنوان چالش اصلی مدیریت و عملکرد خود برای سال ۲۰۲۶ شناسایی کرد. بنابراین، هرگونه گسترش اختیارات این آژانس، سوالات مربوط به نیروی انسانی، فناوری و بودجه را در کنار تصمیمات مربوط به ثبت، نظارت بر بازار و حمایت از مشتری قرار خواهد داد.
کار بر روی سیاستهای رمزارز در حالی ادامه یافته است که قانونگذاران در مورد حوزه اختیارات آتی این آژانس بحث میکنند. در ماه مارس، CFTC به SEC پیوست تا تفسیری در مورد چگونگی اعمال قوانین فدرال اوراق بهادار بر برخی داراییهای رمزنگاری شده و تراکنشهای مرتبط با آنها ارائه دهد. این دو نهاد نظارتی همچنین یک تفاهمنامه همکاری بین آژانسهای خود را امضا کردند.
این کمیسیون اقدامات جداگانهای در بازارهای مشتقات رمزارز انجام داده است. در ماه می، قرارداد آتی دائمی بیت کوین KalshiEX را تصویب کرد و معافیتهایی را برای کارمندان شامل Coinbase Financial Markets و برخی محصولات دائمی رمزارز خارجی صادر کرد.
همانطور که در آن زمان گزارش شد، تصمیم Kalshi مسیری تحت نظارت فدرال را برای معاملهگران ایالات متحده جهت دسترسی به یک محصول آتی دائمی بیت کوین باز کرد. نامه مرتبط کوینبیس به کالاهای دیجیتال و استیبلکوینهای پرداخت متعلق به مشتریان مشخص اجازه داد تا به عنوان مارجین به یک کارگزار خارجی وابسته منتقل شوند، مشروط به شرایط تعیین شده توسط کارکنان CFTC.
بازارهای پیشبینی یک مسئله نظارتی حلنشده دیگر در ایالات متحده را برای بررسی به کمیته خواهند داد. این پلتفرمها قراردادهای رویدادی را ارائه میدهند که پرداختهای آنها به نتیجه انتخابات، رویدادهای ورزشی، انتشار دادههای اقتصادی و سایر رویدادهای قابل اندازهگیری بستگی دارد.
صرافیهای ثبتشده در CFTC معتقدند که قراردادهای رویدادی واجد شرایط تحت قانون مشتقات فدرال قرار میگیرند. رگولاتورهای قمار ایالتی و دیگر منتقدان برخی محصولات مرتبط با ورزش را به عنوان شرطبندی غیرمجاز به چالش کشیدهاند که منجر به دعاوی قضایی در مورد اینکه آیا نظارت بر مشتقات فدرال جایگزین قوانین قمار ایالتی میشود یا خیر، شده است.
در سال ۲۰۲۶، کمیسیون دیدگاه خود را تأیید کرد که دارای صلاحیت انحصاری فدرال بر بازارهای پیشبینی در چارچوب مشتقات است. همچنین یک پیشنهاد در سال ۲۰۲۴ را که قراردادهای مربوط به رقابتهای سیاسی، ورزشی و سایر دستهبندیهای فهرست شده را محدود میکرد، لغو کرد.
در ماه مارس، CFTC یک فرآیند عمومی دیگر را با تمرکز بر تنظیم قراردادهای رویدادی آغاز کرد. طبق یک گزارش سیاستی در ماه می، ارسالها از اپراتورهای بازار پیشبینی، شرکتهای رمزارز، سرمایهگذاران خطرپذیر و مقامات قمار ایالتی دریافت شد.
درخواستهای اخیرتر نشان میدهد که این اختلاف فراتر از سوال اساسی اختیارات فدرال گسترش مییابد. در ۳ آگوست، NFL از CFTC خواست تا حداقل سن ۲۱ سال، کنترلهای قویتر در برابر معاملات داخلی و بررسیهای دقیقتر قراردادهای ورزشی را الزامی کند، طبق نظرات لیگ که در یک پرونده بازار پیشبینی پوشش داده شده است.
کمیسیون همچنین به نحوه ارائه قراردادهای رویدادی به مشتریان پرداخته است. در نامهای از کارکنان در ۷ آگوست، بخش نظارت بر بازار و بخش مشارکتکنندگان بازار یادآوری کردند که نمایش قیمتگذاری و بازاریابی نهادهای تحت نظارت باید محصولات مشتقه را به وضوح از شرطبندی به سبک بوکمیکری متمایز کند.
هوش مصنوعی هم به عنوان ابزاری در بازار مالی و هم به عنوان فناوریای که در حال حاضر در داخل نهاد نظارتی استفاده میشود، در نظر گرفته خواهد شد. CFTC از هوش مصنوعی برای وظایفی از جمله بررسی مواد ثبتنام و تحلیل دادههای معاملاتی استفاده کرده است، طبق بیانیههای عمومی سلیگ.
چنین استفادهای سوالاتی را در مورد کیفیت دادهها، تحلیل خودکار و مسئولیتپذیری نظارتی در عملیات آژانس مطرح میکند. اطلاعیه رسمی جلسه، سیستمهای هوش مصنوعی فردی، تدابیر امنیتی احتمالی یا سیاست اجرایی برنامهریزیشده را فهرست نمیکند، بنابراین هر گونه توصیه بستگی به ارائهها و بحث کمیته در ۲۰ آگوست خواهد داشت.
IAC در کنار گروه کاری نوآوری CFTC کار میکند، که سلیگ در ماه مارس برای توسعه سیاستهای مربوط به فناوری رمزارز و بلاکچین، هوش مصنوعی و سیستمهای خودگردان، و بازارهای پیشبینی و قراردادهای رویدادی ایجاد کرد. مایکل جی. پاسالاکوا رهبری این گروه کاری را با کارکنانی از بخشهای مختلف کمیسیون بر عهده دارد.
هنگام اعلام گروه کاری، سلیگ گفت که قوانین روشن میتوانند از "نوآوری مسئولانه در داخل کشور" حمایت کرده و از "کنار گذاشته شدن" مشارکتکنندگان بازار ایالات متحده جلوگیری کنند. CFTC همچنین اعلام کرد که این تیم با دیگر نهادهای فدرال، از جمله SEC و گروه کاری رمزارز آن، هماهنگی خواهد کرد.
مشارکت عمومی در جلسه IAC پس از پایان پخش زنده باز خواهد ماند. اطلاعیه ثبت فدرال به طرفین علاقهمند اجازه میدهد تا بیانیههای مکتوب خود را تا ۲۷ آگوست از طریق Regulations.gov، از طریق پست به دبیر CFTC کریستوفر کیرپاتریک، یا با تحویل دستی به مقر کمیسیون در واشنگتن ارسال کنند. ارسالها باید "کمیته مشورتی نوآوری" را مشخص کنند و CFTC اعلام کرد که بیانیههای واجد شرایط بخشی از سوابق عمومی خواهند شد.
