انجمن بلاکچین از دادخواست کاستودیا بانک به دیوان عالی کشور حمایت کرده است که عدم اعطای دسترسی مستقیم فدرال رزرو به سیستم پرداخت خود را به این بانک دارایی دیجیتال دارای مجوز ایالتی وایومینگ به چالش میکشد.
بر اساس یک پرونده آمیکوس که روز چهارشنبه منتشر شد، انجمن بلاکچین از دیوان عالی ایالات متحده خواست تا بررسی کند که آیا بانکهای منطقهای فدرال رزرو میتوانند از اعطای حساب اصلی به موسسات دارای مجوز ایالتی که از نظر قانونی واجد شرایط درخواست دسترسی هستند، خودداری کنند.
این اختلاف بر سر اختیارات بانکهای منطقهای فدرال رزرو در تصمیمگیری در مورد اینکه کدام موسسات میتوانند مستقیماً به زیرساختهای پرداخت بانک مرکزی متصل شوند، متمرکز است. کاستودیا استدلال کرده است که قانون کنترل پولی فدرال رزرو را ملزم میکند تا خدمات پرداخت خود را در دسترس موسسات سپردهگذاری غیرعضو واجد شرایط قرار دهد، در حالی که دادگاههای پایینتر حکم دادهاند که بانکهای منطقهای فدرال رزرو در مورد تأیید درخواست اختیار دارند.
این گروه صنعتی در پرونده خود هشدار داد که اجازه دادن به این اختیار میتواند بر بانکهای دارای مجوز ایالتی که به صنایع قانونی خدمات میدهند و ممکن است رگولاتورهای فدرال نگاه نامساعدی به آنها داشته باشند، تأثیر بگذارد.
این انجمن در یک رشته توییت (X) همراه گفت: «هیچ صنعت قانونی نباید از خدمات بانکی ضروری از طریق فشار نظارتی یا اختیار اداری کنترلنشده محروم شود.»
این گروه اضافه کرد که این پرونده مربوط به این است که آیا «کسبوکارهای قانونی داراییهای دیجیتال میتوانند در جستجوی دسترسی به زیرساختهای مالی، در شرایط برابر رقابت کنند.»
یک حساب اصلی فدرال رزرو به یک موسسه واجد شرایط اجازه میدهد تا به طور مستقیم به خدمات پرداخت بانک مرکزی متصل شود، به جای اینکه تراکنشها را از طریق یک بانک کارگزار با دسترسی اختصاصی به فدرال رزرو هدایت کند.
برای بانکهای متمرکز بر رمزارز، دسترسی مستقیم میتواند وابستگی آنها به روابط بانکی با اشخاص ثالث برای جابجایی و تسویه دلار آمریکا را کاهش دهد. کاستودیا در طول این دعوی حقوقی استدلال کرده است که این موضوع به ویژه برای موسسات دارای مجوز ایالتی که سایر الزامات قانونی را برای دریافت خدمات فدرال رزرو برآورده میکنند، حائز اهمیت است.
انجمن بلاکچین این استدلال را در درخواست خود به دیوان عالی کشور بیشتر توسعه داد و بر آنچه که پیامدهای اجازه دادن به بانکهای فدرال رزرو برای تصمیمگیری در مورد اینکه کدام موسسات واجد شرایط حساب دریافت میکنند، میداند، تمرکز کرد.
به گفته این گروه، تصمیمات دادگاههای پایینتر میتواند «یک نقشه راه برای رگولاتورهای فدرال باشد تا در آینده صنایع یا شرکتهای نامطلوب را بدون دخالت رگولاتورهای ایالتی از خدمات بانکی محروم کنند.»
سوابق دیوان عالی کشور نشان میدهد که کاستودیا درخواست بازنگری خود را در ۱۰ ژوئیه، پس از آنکه قاضی نیل گورسوچ به این بانک زمان بیشتری برای طرح پرونده در دادگاه داد، ثبت کرد. این درخواست در ۱۴ ژوئیه با عنوان Custodia Bank, Inc. v. Federal Reserve Board of Governors, et al. ثبت شد.
کاستودیا از قضات میخواهد تا تفسیر دادگاه تجدیدنظر دهم در مورد قوانین فدرال را بررسی کنند، نه اینکه مستقیماً در مورد واجد شرایط بودن کنونی این بانک برای یک حساب اصلی تصمیم بگیرند. مسئله این است که آیا زبان در قانون کنترل پولی که بیان میکند خدمات فدرال رزرو «باید در دسترس» موسسات سپردهگذاری غیرعضو واجد شرایط باشد، به بانکهای منطقهای فدرال رزرو اختیار میدهد تا حساب را رد کنند یا خیر.
بانک فدرال رزرو کانزاس سیتی قرار است تا ۱۱ سپتامبر به این درخواست پاسخ دهد.
کاستودیا که توسط کتلین لانگ، از کهنهکاران وال استریت، تأسیس شد، مجوز وایومینگ خود را به عنوان یک موسسه سپردهگذاری با هدف ویژه (SPDI) دریافت کرد و در اکتبر ۲۰۲۰ برای یک حساب اصلی به فدرال رزرو کانزاس سیتی درخواست داد.
درخواست برای بیش از یک سال بدون نتیجه ماند. کاستودیا در ژوئن ۲۰۲۲ از هیئت مدیره فدرال رزرو و فدرال رزرو کانزاس سیتی شکایت کرد و در ابتدا تاخیر ۱۹ ماهه در بررسی درخواست خود را به چالش کشید.
در ژانویه ۲۰۲۳، فدرال رزرو کانزاس سیتی این درخواست را رد کرد. رگولاتورهای فدرال نگرانیهای مربوط به ایمنی و سلامت مالی را مرتبط با مدل کسبوکار متمرکز بر رمزارز کاستودیا، از جمله تمرکز آن بر فعالیتهای دارایی دیجیتال، ذکر کردند.
مبارزه حقوقی پس از رد درخواست ادامه یافت و کاستودیا استدلال کرد که قوانین فدرال به یک بانک منطقهای فدرال رزرو اختیار نامحدودی برای عدم اعطای حساب اصلی به یک موسسه واجد شرایط دیگر نمیدهد.
یک دادگاه منطقهای فدرال در مارس ۲۰۲۴ موضع این بانک را رد کرد. قاضی ارشد اسکات اسکاوادل حکم داد که فدرال رزرو کانزاس سیتی دارای اختیار قانونی برای رد درخواست بوده و تلاش کاستودیا برای اجبار به دسترسی به زیرساخت پرداخت بانک مرکزی را رد کرد.
کاستودیا درخواست تجدیدنظر داد، اما دادگاه تجدیدنظر ایالات متحده برای حوزه دهم دوباره با فدرال رزرو همسو شد. حکم تجدیدنظر نتیجه گرفت که بانکهای فدرال رزرو اختیار تعیین اینکه آیا یک موسسه واجد شرایط باید حساب اصلی دریافت کند را حفظ میکنند.
در مارس، دادگاه تجدیدنظر کامل سپس درخواست کاستودیا برای بازنگری مجدد توسط کل هیئت دادگاه را با رأی ۷ به ۳ رد کرد و حکم قبلی را پابرجا گذاشت. همانطور که قبلاً توسط crypto.news گزارش شده بود، قضات تیموتی تیمکوویچ و آلیسون آید با این تصمیم مخالفت کردند و استدلال کردند که اکثریت به بانکهای فدرال رزرو اختیار کنترلنشدهای بیش از حد بر موسسات دارای مجوز ایالتی دادهاند.
سوابق دادگاه از جلسات بازنگری نیز دسترسی به حساب اصلی را برای عملیات یک بانک «ضروری» توصیف کرد، زیرا خدمات بانک فدرال رزرو شامل سیستمهای انتقال سیمی و الکترونیکی است که توسط موسسات سپردهگذاری برای جابجایی پول استفاده میشود.
درخواست دیوان عالی کشور آخرین تلاش کاستودیا برای ابطال تفسیر حقوقی است که چالش آن را از زمان حکم دادگاه منطقهای مسدود کرده است.
مبارزه حقوقی کاستودیا ادامه یافته است، در حالی که یک موسسه رمزارزی دیگر دارای مجوز ایالتی وایومینگ، دسترسی مستقیم، هرچند محدود، به ریلهای پرداخت فدرال رزرو را تضمین کرده است.
در ماه مارس، فدرال رزرو کانزاس سیتی به کراکن فایننشال یک حساب اصلی با هدف محدود اعطا کرد و بازوی بانکی این صرافی رمزارز را به اولین موسسه بومی رمزارز تبدیل کرد که چنین دسترسی را دریافت میکند.
این حساب به کراکن فایننشال اجازه میدهد تا به زیرساخت پرداخت اصلی فدرال رزرو که برای تسویه دلار استفاده میشود، متصل شود، بدون اینکه تمام مزایای مربوط به یک حساب اصلی معمولی را دریافت کند.
همانطور که پس از تأیید گزارش شد، این توافق به کراکن دسترسی به سود ماندههای ذخیره یا تسهیلات نقدینگی فدرال رزرو را نمیدهد. گروههای بانکی، از جمله بانکداران جامعه مستقل آمریکا و موسسه سیاست بانکی، این تصمیم را زیر سوال بردند و نگرانیهایی را در مورد اجازه دادن به یک SPDI وایومینگ بدون بیمه سپرده فدرال برای دسترسی مستقیم به زیرساخت فدرال رزرو مطرح کردند.
نماینده مکسین واترز بعداً از جف اشمید، رئیس فدرال رزرو کانزاس سیتی، جزئیاتی در مورد تأییدیه، از جمله خدماتی که کراکن فایننشال میتواند از آن استفاده کند، شرایط مربوط به حساب و مبنای قانونی اعطای دسترسی را درخواست کرد. واترز همچنین اطلاعاتی در مورد بررسیهای ضد پولشویی و حفاظت از مصرفکننده مرتبط با این تصمیم را خواستار شد.
سیاستگذاران فدرال از آن زمان یک مسیر رسمیتر را برای دسترسی محدود به پرداخت در نظر گرفتهاند.
در ماه مه، فدرال رزرو دستهای از حسابهای پرداخت محدود را پیشنهاد کرد که میتواند به موسسات فینتک و مرتبط با رمزارز واجد شرایط اجازه دهد تا از خدمات پایاپای و تسویه استفاده کنند، بدون اینکه تمام امتیازات موجود برای بانکهای معمولی را دریافت کنند.
تحت چارچوب حساب محدود پیشنهادی، یک متقاضی همچنان باید از طریق یک وابسته که به عنوان یک موسسه سپردهگذاری واجد شرایط تحت قانون فدرال رزرو واجد شرایط است، فعالیت کند.
فدرال رزرو همچنین از بانکهای منطقهای فدرال رزرو خواست تا تصمیمات مربوط به درخواستهای حساب اصلی رده ۳ را در حالی که این سیاست در دست بررسی است، متوقف کنند، و انتظار میرود روند قانونگذاری تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ به پایان برسد.
حساب محدود کراکن فایننشال قبل از تکمیل این فرآیند تأیید شد. توافق آن اجازه دسترسی به خدمات پرداخت را میدهد، در حالی که سود ماندههای ذخیره و وامگیری از طریق پنجره تنزیل فدرال رزرو را مستثنی میکند.
