چانگ پنگ "CZ" ژائو، همبنیانگذار بایننس، در تاریخ ۲۸ جولای طی یک گفتگوی دوستانه در اجلاس فناوری آسه آن مانیل ۲۰۲۶، از پاسپورتسازی مجوزهای کریپتو در سراسر آسه آن حمایت کرد.
این جلسه به داراییهای دیجیتال، استیبلکوینها و آینده مالی منطقهای پرداخت. ژائو از پیشنهادی که توسط لیتو ویلانوا، رئیس بنیانگذار FinTech Alliance PH مطرح شد، حمایت کرد. بر اساس این ایده، یک شرکت کریپتو که در یک حوزه قضایی آسه آن مجوز دارد، میتواند به جای ارائه یک درخواست کامل دیگر، به دنبال تأییدیه ساده شده در جای دیگری باشد.
این پیشنهاد همچنان به نهادهای نظارتی میزبان اجازه میدهد تا متقاضیان را ارزیابی کرده و شرایط محلی را اعمال کنند. این امر به طور خودکار به یک شرکت اجازه نمیدهد که در تمامی بازارهای آسه آن فعالیت کند.
شرکتهای کریپتو فعال در سراسر آسیای جنوب شرقی در حال حاضر با فرآیندهای مجوزدهی جداگانه، بررسیهای تطابق و الزامات نظارتی روبرو هستند. ژائو استدلال کرد که به رسمیت شناختن برخی از کارهای انجام شده توسط یک نهاد نظارتی دیگر میتواند ثبتهای تکراری را کاهش داده و هزینههای ورود به بازار را پایین بیاورد.
یک فرآیند مشترک همچنین میتواند گسترش منطقهای را برای صرافیها، متولیان و ارائهدهندگان پرداخت استیبلکوین آسانتر کند. با این حال، حمایت ژائو به معنای یک تصمیم سیاستی آسه آن نیست. هیچ نهاد نظارتی یا بدنه آسه آن، پیشنهاد رسمی، مشاوره یا تاریخ هدف برای پاسپورتسازی کریپتو اعلام نکرده است.
بایننس تجربه مستقیمی با مجوزدهی پراکنده دارد. این صرافی به دنبال تأییدیههای بیشتر در سراسر آسیا است در حالی که با الزامات ملی جداگانه کار میکند. رویترز در ماه جولای گزارش داد که بایننس قصد دارد ردپای مجوزدهی منطقهای خود را گسترش دهد اما هنوز تمام بازارهای درگیر را شناسایی نکرده است.
نهادهای نظارتی آسه آن قبلاً ترتیبات شناسایی فرامرزی را برای بخشهایی از مالی سنتی اتخاذ کردهاند. چارچوب طرحهای سرمایهگذاری جمعی آسه آن به صندوقهای واجد شرایط که در یک حوزه قضایی مشارکتکننده مجاز هستند، اجازه میدهد تا در یک حوزه دیگر به دنبال تأییدیه ساده شده باشند.
مالزی، سنگاپور و تایلند این چارچوب را در سال ۲۰۱۴ راهاندازی کردند. فیلیپین بعدها از طریق یک یادداشت تفاهم تکمیلی که توسط چهار نهاد نظارتی اوراق بهادار ملی امضا شد، به آن پیوست.
انجمن بازارهای سرمایه آسه آن نیز ACMF Pass را اداره میکند. این اجازه را به متخصصان سرمایهگذاری واجد شرایط میدهد تا ثبت سریع برای کارهای مشاورهای در حوزههای قضایی مشارکتکننده را بدون نیاز به دریافت مجوز کامل دیگری به دست آورند.
این برنامهها یک مدل رویهای ارائه میدهند، اما صرافیهای کریپتو یا صادرکنندگان استیبلکوین را پوشش نمیدهند. آنها همچنین قدرت نهادهای نظارتی میزبان را برای بررسی متقاضیان و اجرای قوانین داخلی حفظ میکنند.
اعضای آسه آن داراییهای دیجیتال را از طریق قوانین، آژانسها و طبقهبندیهای محصول مختلف تنظیم میکنند. الزامات میتواند شامل ثبت محلی، ذخایر سرمایه، امنیت سایبری، نگهداری، افشاگریها و کنترلهای ضد پولشویی باشد.
فیلیپین نشان میدهد که چگونه چندین تأییدیه میتواند برای یک خدمت اعمال شود. بایننس و BlockShoals فاقد مجوز بانک مرکزی مورد نیاز برای فعالیتهای پرداخت و تراکنشهای خاص بودند، علیرغم مشارکت در یک سندباکس کمیسیون اوراق بهادار و بورس.
SEC فیلیپین بعدها به BlockShoals اجازه داد تا آزمایش سندباکس را با استفاده از زیرساخت بایننس آغاز کند. با این حال، این تأییدیه جایگزین الزامات جداگانه Bangko Sentral ng Pilipinas نشد. در پوشش مرتبط، برنامه آزمایشی شامل یک دوره ۹۰ روزه برای ادغام بود قبل از اینکه پذیرش کاربر آغاز شود.
بنابراین، یک پاسپورت منطقهای نیازمند توافق نهادهای نظارتی است که کدام مرجع به عنوان ناظر اصلی عمل کند و کدام مسئولیتها با هر کشور میزبان باقی بماند.
قانون بازارهای داراییهای کریپتو (MiCA) اتحادیه اروپا واضحترین مقایسه مستقیم را ارائه میدهد. MiCA به یک ارائهدهنده خدمات داراییهای کریپتو مجاز اجازه میدهد تا پس از تکمیل فرآیند اطلاعرسانی مورد نیاز، خدمات خود را در سراسر کشورهای عضو اتحادیه اروپا ارائه دهد.
این سیستم بر یک مجموعه قوانین حقوقی مشترک، استانداردهای مجوزدهی یکسان و همکاری بین نهادهای نظارتی ملی متکی است. آسه آن در حال حاضر قانون کریپتوی منطقهای معادل ندارد.
قابل توجه است که بایننس مهلت کامل مجوز MiCA را از دست داد و برخی از خدمات اروپایی خود را محدود کرد. این مورد نشان میدهد که پاسپورتسازی درخواستهای ملی تکراری را کاهش میدهد اما نظارت دقیق در طول فرآیند تأیید اولیه را حذف نمیکند.
توافقنامه چارچوب اقتصاد دیجیتال آسه آن ممکن است مکانی دیگر برای همکاری منطقهای ایجاد کند. مذاکرات به پایان رسیده و این توافقنامه در حال بررسی حقوقی است قبل از امضای مورد انتظار در نوامبر ۲۰۲۶. توضیحات رسمی شامل پرداختهای دیجیتال، حاکمیت داده و امنیت سایبری است، اما هیچ سند منتشر شدهای تأیید نمیکند که پاسپورتسازی مجوز کریپتو بخشی از این توافقنامه است.
هر پاسپورت کریپتویی همچنان نیازمند مذاکره بین نهادهای نظارتی ملی، حداقل استانداردهای مشترک و یک سیستم به اشتراکگذاری اطلاعات خواهد بود. در حال حاضر، پیشنهاد ژائو یک توصیه برای سیاست منطقهای آینده است تا یک مسیر مجوزدهی تأیید شده.
